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中國政府高度重視林業在應對氣候變化中的特殊作用，采取了一系列支持和促進森林碳匯發展的重大舉措。國務院發布的《應對氣候變化國家方案》，明確把林業納入我國減緩氣候變化的6個重點領域和適應氣候變化的4個重點領域。

2007年9月，胡錦濤主席在第15次APEC領導人會議上提出建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”倡議，被國際社會譽為應對氣候變化的森林方案。

2009年9月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上向國際社會莊嚴宣布，中國要大力增加森林碳匯，到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。