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　　中國綠色時報9月9日報道　
　　編者按
　　首屆亞太經合組織林業部長級會議9月6日-7日在北京舉行，這是亞太地區林業合作史上具有里程碑意義的一件大事，充分體現了亞太經合組織各成員加強林業合作的政治意愿，對促進亞太地區林業可持續發展以及解決全球日益突出的生態問題有著積極而深遠的影響。為了讓廣大讀者了解本次盛會各方代表的高層對話和真知灼見，本報特別組織專題，集萃刊發會議各經濟體代表的發言，以饗讀者。

致力于支持合法的可持續森林管理

澳大利亞駐華公使 梅耕瑞

　　曾在2010年，澳大利亞政府就宣布將頒布一項有關非法采伐的進出口立法。在長時間的立法進程中，澳大利亞政府經過大量的公眾調查和政府參議院的詳細審查，非法采伐的進出口立法已具雛形，將在近期提上國會議程。
　　澳大利亞政府與美國和歐盟在減少非法木材產品貿易舉措方面保持一致，努力建立合法的木材產品貿易構架。相信貿易和貿易法規可以成為促進環境積極改變的機制，同時通過亞太經合組織推廣提倡的可持續合法森林管理良好地落實到各個區域。
　　澳大利亞與中國、美國同為亞太森林網絡與可持續管理組織（APFNet）“共提方”，已深刻意識到亞太經合組織在全球推進合法林產品貿易、森林可持續發展與恢復等方面發揮的重要作用。澳大利亞期待在本次會議上分享亞太經合組織經濟體間的林業發展經驗。

希望富有成效的交流　開展戰略性的新合作

文萊初級資源與工業部部長 亞雅·巴卡爾

　　文萊是一個熱帶森林覆蓋國土面積70%的經濟體，森林資源十分豐富。為了保護森林，增加森林面積，加強生物多樣性保護，滿足基于生態和自然需求的旅游，促進經濟增長，保護和發展森林資源，實現可持續經營，文萊正在采取多種形式管護好森林，維護生物多樣性，有效地發展林業產業。
　　隨著科學技術的不斷發展，碳交易將具有廣闊的前景。雖然碳儲存面臨著挑戰與機遇，但文萊仍在努力地保護森林，保護森林面積，保護生物多樣性。這符合亞太經合組織理念，符合森林發展理念。
　　中國舉辦本次會議十分有益，讓大家共同分享經驗，加強林業合作，促進亞太經合組織各經濟體林業的共同發展。文萊支持雙邊或多邊合作，希望通過會議富有成效的交流，進行戰略性的新合作。

為綠色經濟和美好未來作出貢獻

加拿大自然資源部副部長助理、林務局局長 湯姆·羅瑟

　　加拿大已認識到APEC經濟體正面臨著林業上的挑戰，APEC提供的平臺可以讓大家共同關注彼此關心的能源問題，以及由此帶來的能獲取共同利益的良好機遇。作為世界上最大的林產品出口經濟體，加拿大不僅重視森林本身的健康，更注重支持團體和貿易伙伴取得市場利益的林業產業發展。并清醒地意識到了未來更為切實的挑戰，但對亞洲和太平洋地區未來的林業發展和起到的作用充滿信心。
　　加拿大在考慮怎樣最好地發展未來林業專業型人才、科研專家和決策者時，涉及3個因素：科學、創新和伙伴關系。開創性的科學、創新的文化和大膽發展新伙伴關系，能使依賴林業發展的群體超越傳統觀念向新的理念邁進。這“3個因素”與2012年聯合國可持續發展會議將要提出的綠色增長主題相一致。隨著綠色經濟的多樣化和產品的革新，加拿大和其他的APEC經濟體已經準備好了為綠色經濟和共享的美好未來作出貢獻。

必須以可持續發展的方式管理森林

巴布亞新幾內亞林業局行政局長 卡納維·普魯

　　林業是巴布亞新幾內亞的一個重要組成部分。作為發展中的經濟體，在過去的30年，林業部門推動了巴布亞新幾內亞的社會經濟發展，推動了欠發達地區和鄉村地區實現公平發展。這種趨勢還會延續下去。因此，我們必須以一種可持續發展的方式來管理森林。
　　在巴布亞新幾內亞，97%的林地是私人擁有的，要實現可持續的森林經營管理必須實行林權的分離。林權的分離是通過談判來實現的，和不同的土地擁有部門進行談判。我們的林業管理協議期限是50年。所以每一個砍伐周期應該是35年。而且規定只有胸徑50厘米以上的樹木才能砍伐。在2011到2020年這一周期發展計劃中，我們要增加2萬公頃恢復林地。
　　1991年，我們曾出臺一項森林政策，為推動可持續森林管理，以及制定科學的決策體系，成立了董事局以及各個省份的委員會。這個決策機制有很高的透明度，我們希望民間組織、資源擁有者、婦女、專業的森林協會以及政府的各方利益代表，都參加董事局或各個省份委員會。
　　面臨市場的動蕩，以及越來越多的經濟體要求合法出口的規定，巴布亞新幾內亞正在采取相應的措施來審視目前的供應鏈。我們也獲得了一些國際技術支持，以建立合法性以及證書系統。這一系統包括可追溯性、合法性和透明度。另外我們也在制定類似的法律和證書系統，所有這些也獲得了國際熱帶木材組織的支持。在這些制度建立之后，我們會有一個非常全面的可信度和證書系統，使巴布亞新幾內亞能和其他貿易伙伴保持緊密聯系。
　　最后重申，巴布亞新幾內亞致力于森林可持續經營及打擊非法砍伐，并會和其他經濟體進行合作以解決相關問題。我們支持亞太經合組織各經濟體領導人的倡議，到2020年增加森林面積至少2000萬公頃，以此來應對各種資源以及能源危機所帶來的影響。

科學管護森林　提高公眾意識

中國香港漁農自然護理署署長 黃志光

　　香港希望和其他經濟體一道，共同推動亞太地區森林資源自然環境可持續發展。發展會不可避免地對土地資源造成影響，并漸漸影響子孫后代，要讓子孫后代體會到，必須保護自然環境。環境、資源和經濟利益的可持續性是大家共同追求的目的，找到應對挑戰的途徑是大家共同的目標。
　　香港和其他經濟體相比，雖然是個森林覆蓋率有限的城市，但是也在為保護森林資源而努力，我們把重點放在森林保護、管理和恢復上，科學管護森林，提高森林質量，增加碳匯，應對氣候變化。同時也著重提高公眾環境保護意識。相信本次林業部長級會議為促進亞太地區綠色增長，以及彼此交流、分享經驗、加快林業發展提供了一個良好平臺。

森林管理和采伐應有法可依

智利國家林務局局長 卡洛斯·愛德瓦爾多

　　此次首屆林業部長級會議的召開十分切合亞太經合組織提倡的綠色增長理念。
　　智利于1931年就通過了首部森林法，在公眾當中推動造林，使得林業在智利有了長足的發展。后來隨著時代的進步，又進一步修正了法律規定，有效地保護了森林。智利95%的林產品出口中，林產品出口占全國GDP的3.5%，間接提供就業崗位25萬個。發展森林基因技術、造林技術、種植技術已給智利帶來了森林質量和產量的巨大效益，取得了積極的成效。
　　智利今后仍將致力于做到以下幾點：
　　一是森林管理和采伐有法可依，做到每砍一棵就將另栽一棵；二是在沒有植被覆蓋的宜林地上種植人工林；三是對天然林采用可持續管理方式，保護土壤和水源，不被人工林占用；四是進一步清醒地認識到，植樹造林已成為防治荒漠化、保持水土、增加碳匯的主要手段。

災后林業重建　改善生活水平

日本農林水產省林野廳長官 皆川芳嗣

　　此次會議開得非常及時。今年不僅是國際森林年，而且符合2010年亞太經合組織橫濱會議達成的愿景，共同解決諸如可持續森林管理、對抗非法采伐等問題，有效促進區域間的林業合作。
　　今年的日本大地震，讓日本的森林和林業產業深受影響?，F在的日本正在努力建設海防林，恢復受災地區林業產業。日本將在明年舉辦國際研討會，日本將在會上總結災后的林業建設經驗。
　　不僅對日本，對其他經濟體來說，保護和提高森林多功能都十分重要，最大可能地利用森林資源，建設一個穩定的木材來源，通過增加就業和發展綠色經濟提高人民生活水平。希望能通過日本的努力對“加強森林管理、促進多功能、實現綠色增長”作出貢獻。

致力于森林資源的有效保護和利用

馬來西亞自然資源與環境部部長 道格拉斯·烏加·恩巴斯

　　馬來西亞林業部門對社會經濟發展作出的貢獻非常顯著。馬來西亞實行可持續森林管理（SFM），并致力維持森林覆蓋率，目前森林覆蓋率約56.4%。這表明，在1992年聯合國環境與發展會議（環發會議）由馬來西亞政府提出的目標已經實現。
　　馬來西亞林產品出口已占GDP的3.2%，國內有500萬公頃的森林被保護，人均森林0.6公頃。馬來西亞自然資源與環境部為森林可持續管理和森林保護與人工林建設做了很多的工作，開展了“號召五年之內每一個公民種一棵樹”的活動。通過這樣的活動，改善了馬來西亞的環境。
　　馬來西亞將以增加保護和恢復生態系統服務的經費，鼓勵利用非木材產品的生物醫藥，以及以生態旅游作為重要經濟轉型的計劃（ETP）等。
　　馬來西亞對打擊非法采伐采取了嚴肅認真的態度，并充分認識到通過經濟增長模式和法律保障等機制和政策，推出保護森林的措施，緩解氣候變化，減少溫室效應和碳排放，產生積極效應。愿景是：既能保持森林覆蓋率，又能保證木材需求，通過綠色通道和生物技術等，為人民生活找到更多的機會和途徑，改善人民生計，推動可持續發展。
　　進一步加強對森林資源的有效利用，必須對培訓和教育高度重視。建議通過技術轉讓和開放市場促進經濟體發掘的最大潛力和明智地可持續利用森林資源。馬來西亞期待著強大的亞太經合組織經濟體之間的合作與協調，面對未來挑戰，確保森林繼續為社會進步、經濟繁榮作貢獻。

民生問題同樣可以促進森林可持續發展

印度尼西亞林業部高級顧問 波恩·穆赫達爾·普納馬

　　因為森林的多功能，在可持續發展中起著至關重要的作用，印尼憲法規定，所有的自然資源，包括森林資源，是人民可利用的最高福利。林業部有義務保持森林之間的相互競爭和用途的微妙平衡，來引導經濟和環境方面的平衡，制定改善民生的最優化政策。
　　對于印度尼西亞來說，森林與人民生活唇齒相依，人民森林、社區森林、村莊森林可以提供人民衣食住行。為了讓農民獲得林地產業利益，2011年7月，印尼組織了林權管理國際會議，以利解決貧困問題。并采取了一系列的措施，發展漁業，種植經濟作物，達到改善人民生活的目的。如爪哇地區，漁業對紅樹林發揮了很大的作用。
　　有效地使用林地，用林地提供水電，采用微型的水利設施為林農供電等措施，有力地保護了森林生態功能、水的平衡，并增加碳匯。
　　就是這樣，印尼積極地采取多種方式，改變以資源為基礎的方法，促進農林業、漁林業和林草業的發展，這樣有利于綠色經濟增長，有利于環境保護，有利于百姓生活。
　　實踐證明，農林業已經提高了爪哇島等許多地方的人民生活質量，并為印尼的糧食生產作出了貢獻。同樣漁林業也已被證明是有效的恢復紅樹林的方法，并能讓漁民獲得良好的經濟收益。
　　注重對非木材森林產品的管理和土壤管護，將顯著提高森林的水文功能。把民生作為優先考慮事項并非意味著犧牲森林，它同樣具有可持續性。只要方法科學，許多利益可以兼得。

樂于通過多方式合作 促進林業可持續發展

韓國山林廳長官 李敦求

　　韓國多渠道利用森林資源，自從1962年以來，在荒地上植樹造林120億棵，森林資源自“二戰”后增加了13倍。
　　目前，韓國正關注通過森林改善人民居住環境，把森林看做是和大眾溝通的渠道之一。韓國政府與鄰近其他經濟體就林業領域開展了眾多的合作，通過亞洲森林合作組織和第十次聯合國荒漠化公約會議，進一步加強了地區間的林業合作。
　　韓國政府樂于通過各種方式的合作來減少森林砍伐、森林退化，緩解氣候變化、土地荒漠化，恢復退化土地，加強能力建設，促進以社區為基礎的林業活動，防止森林火災，提高林業研發成果的技術轉讓，優化森林碳庫。

加強森林保護 期待開展合作

墨西哥環境與自然資源部部長 胡安·拉法埃爾·埃爾維拉·克薩達

　　墨西哥地處中美洲地區，地理位置及氣候決定了其復雜的生物多樣性。過去5年，墨西哥增加相關預算，每年的花費達5.32億美元。成立了森林基金，以每5年為一個運行周期來促進森林管理和恢復。實施了太平洋計劃，通過保護森林來保護水源。還有許多計劃開展造林和森林保護工作。很多私人企業都積極參與熱帶雨林的人工造林工程，為市場提供熱帶作物。為了提高保護水平，防止對熱帶雨林和紅樹林區的亂砍濫伐，每年都在相關地區投入很多資金保護當地生態系統，預算基本翻倍，現在保護面積達到了200萬公頃。對森林的毀壞率降低了50%，還在很多地方打擊非法采伐。
　　我們希望和多個經濟體進行合作，現已制定了2020年的遠景規劃，減少毀林和森林退化。這也是在聯合國關于氣候變化框架公約之下進行的相關工作，希望通過與其他經濟體加強合作，以提高對生態系統的保護。

林業在推動綠色增長中發揮重要作用

新西蘭駐華大使 伍開文

　　從全球而言，林業面臨著相當大的挑戰。森林覆蓋率的下降，主要是由于土地的使用以及氣候變化引起，這些都是我們非常值得關注的問題。要通過革新以及不斷出現的碳交易市場來改變。要以可持續的方式管理和運營森林。
　　新西蘭的國土面積中有30%被森林覆蓋，是森林較多的經濟體。20世紀初，我們意識到，原生林已不能持續滿足我們對木材的需要，所以開始種植人工林，這不僅保證了新西蘭需要，還能出口。目前，林業在新西蘭出口行業中位居第三。
　　新西蘭已形成了一系列完整的、可持續的林業發展方法。1991年，新西蘭制定了資源管理法案，提供了法律框架，使我們能夠很好地使用各種自然資源，包括森林。在新西蘭如果要進行采伐，必須要符合這項法案。除此之外，新西蘭過半的人工林都得到了森林指導委員會的認證。在新西蘭，有10%的林木制造商和加工商，都得到了委員會的認證，他們承擔了新西蘭一半的采伐量。2009年末新西蘭推出了一項新政策，要求相關行業必須確保其采伐以及使用的木材是合法采伐。同時，不斷建立行業標準。2008年，新西蘭曾推出了排放、交易計劃，讓森林可以成為一個很好的碳吸收源。目前這個計劃執行得比較順利。
　　對于很多經濟體來說，綠色經濟和綠色增長都非常重要，這也是明年聯合國可持續發展大會的一個中心議題。我們認為林業部門在推動綠色增長中將會發揮重要作用。因此，需要以市場為基礎，修改和提高相應的法規和標準，實現森林的可持續經營管理。

合理使用森林資源 推動實現綠色增長

秘魯農業部部長 米蓋爾·加約·扎扎利

　　秘魯有著豐富的生物多樣性，是南美森林面積最大的經濟體，全世界森林面積覆蓋率居第九位。有著全世界第四大的熱帶雨林，占國土面積的60%。
　　遵循亞太經合組織的關于綠色、發展的倡議，秘魯制定了一項國家法案——國家森林和野生生物政策。在這項政策的制定中，為了增強競爭性，強化了森林管理措施，并把森林管理涵蓋在整個經濟和社會發展當中。
　　對于秘魯來說，能夠把當地的土著人民融入社會發展中是很重要的。我們很注重保護土著人種的權利，而林業的發展也是我們致力于保護這部分人種權利的一項重要措施。比如給他們一些幫助，來實現林業的更多附加值，并且和私營部門建立很好的伙伴關系。
　　根據新的森林法，我們針對永久生產區、保護區、恢復區、特別待遇區4種森林地區發放不同的許可證，根據這些許可證的授權，對森林資源進行合理的使用。
　　通過法律，我們鼓勵森林許可證授權?，F在秘魯有13家森林經營機構擁有FSC的許可，有28家擁有COC許可。通過這些授權，開發相關的森林資源獲得經濟利益。在我們良好的管理和努力之下，秘魯的標準委員會最近認證了關于紅木的可持續管理的標準。目前，秘魯有1100萬公頃森林準備接受新的許可授權。
　　在對秘魯林業投資的16個主要經濟體中，APEC經濟體只有6個。我們希望國際投資者能夠投資林業獲益，并推動APEC綠色增長原則的實現。

森林退化使我們面臨新挑戰

菲律賓環境與自然資源部副部長 迪米特里奧·伊格納西奧

　　我們失去了很多森林資源，根據世界糧農組織的最新評估，菲律賓的森林面積全世界排名第63位，原始森林只有3%?，F在菲律賓森林退化的面積大于森林增長的面積。如果讓退化土地重新長出森林得需340年的時間。
　　森林的退化，讓我們喪失了很多經濟發展的環境條件，如土地流失、亂砍濫伐、森林山火等。在APEC經濟體當中，我們的土地倒數第7位，但是我們的人口卻是正數第7位，所以我們面臨的挑戰更加嚴峻。
　　在新總統的領導下，菲律賓開始重振森林管理體系，并引入禁止采伐的決定。根據這個決定，總統建立了反亂砍濫伐工作小組，僅在去年就沒收了2.5萬立方米的木材產品，總價值達500萬美元；去年還立案295起。
　　目前，菲律賓已開始了大規模的植樹造林，未來6年將在150萬公頃的土地上種植15億棵樹?；顒佑诮衲觊_始，也是總統今年的工作重點。它是菲律賓歷史上規模最大的植樹造林運動，目標將超過過去50年植樹造林的總量。6年后，我們將扭轉目前的困境，將會有更多的森林。
　　現在，植樹造林不僅成為林業部門的工作，也包括環境、自然資源、農業部門等。要種植果樹、咖啡、可可，要改造基礎設施和食品生產設施，這和農業發展息息相關。修建水利設施，把水留在上游，植樹造林將是上游地區的一個重要項目。
　　我們希望植樹造林給環境帶來益處，增加生物多樣性，減少水土流失和減少碳排放，促進生態旅游等。
　　植樹造林是否成功還要考慮幾個因素：一要發動民眾，現在已有20萬個家庭管理著160萬公頃的森林。二要當地政府參與和努力。我們認為，自然資源的保護首先是政府的責任，通過植樹造林計劃，進一步加強政府能力建設，下放權利等。三要良政，透明、制衡、問責制是項目的重要組成部分，要通過各部門的協商來實現目標，還要通過和民間社會的協商來保證有關措施得到有力執行。此外，我們還引入了第三方審計，對森林管理進行評估。
　　我們需要分享經驗，需要向其他經濟體學習，需要共同應對挑戰。

促進森林包容性增長 共同參與共同受益

新加坡貿易與工業部貿易司第一司長 羅斯曼·伊斯漢

　　今天我們面臨的許多挑戰，都是由于對資源的不可持續使用所造成的。我們知道，毀林造成了全世界大約1/5的溫室氣體排放，而正是這樣對森林的不可持續利用，進一步加大了對氣候變化的影響。
　　森林種類繁多，但我們面臨的挑戰就是如何實現包容性的增長，我們所有的人都參與其中，并從中受益。因為這種增長是與全球保護環境以及實現綠色經濟增長的努力相符合的。亞太地區應該緊密合作，把這次會議的建議變成實實在在的行動。
　　新加坡是一個很小的城市經濟體，但人口密度非常大，土地面積只有710平方公里，相當于北京市面積的4%。盡管土地稀缺，但新加坡上下一致努力保護僅有的森林資源。在APEC中，新加坡的森林面積是最小的，我們希望確保在新加坡有3%的森林面積。
　　我們專門建立了一些自然保護區，保護了部分原始林。這些自然保護區有各種功能，它可以作為附近水庫雨水的蓄集區，也是開展科研的理想地方。另外，森林是非常獨特的室外教室和景點，每年有10萬學生到自然保護區開展地理課、生物課和社會學習。此外，我們還有一些熱帶森林位于新加坡市內。
　　在新加坡沒有專門的部門管理森林，因為只有在自然保護區才有有限的森林，而且也沒有商業砍伐。在新加坡，專門管理森林的部門是公園部門，他們進行著廣泛的宣傳，提高公民對林業重要性認識。目前，公園部門和其他70-75個相關部門建立起了很好的伙伴關系，包括公司、學校、非政府組織等。
　　盡管我們的林業并不發達，但我們深刻認識到了林業作為一種資源的重要性。我們認為，國際資金的管理非常重要，只有這樣才能實現森林的可持續發展。

不能因經濟需求而濫伐森林

俄羅斯聯邦林務局副局長 潘菲洛夫

　　氣候變化、自然災害等要求我們更好地保護森林。目前，俄羅斯的森林面積在世界上排名第四。西伯利亞和遠東集中了70%的森林面積和商業林地。
　　我們不能僅僅因為要滿足經濟需求，而對森林資源進行亂砍濫伐。我們現在強調這一點，未來也要強調這一點。
　　我們積極加入許多國際倡議和計劃中，并在俄羅斯采取了相應措施，開展人工林造林，加強林業法律建立，構建森林管理體系，降低種種因素對森林的負面影響。同時，我們和很多經濟體簽訂了雙邊協議，特別是在中俄雙方的邊境地區。我們認為這種合作不僅僅是對雙方有利，對于全球的合作也有著借鑒意義。
　　2011年是國際森林年，我們應該以此為契機，更好地推動森林保護和管理。本年度，我們也會在國內采取許多新措施，種植更多的樹木。我們已經把2011年5月14日設為了第一個國家植樹節。目前已經種植了2500萬個種子。
　　在森林可持續經營管理中，俄羅斯積極參與聯合國有關會議和相應討論。在俄羅斯遠東地區出產的80%的木材，在西伯利亞出產的40%的木材都是用于出口，主要供應亞太市場，主要貿易伙伴是中國、日本、韓國。目前，俄羅斯每年木材出口增長比例為10%－15%。同時，和亞太地區的一些木材企業進行了很好的合作。比如和馬來西亞、中國等經濟體的木材加工企業進行了很好的合作。在地區層面上，也進行了很好的林業投資合作。尤其是和馬來西亞、中國、日本等經濟體的企業正在實施一些投資項目，這使得我們能夠以更加經濟、有效的方式，在保護森林資源的同時，最大限度發揮其經濟效益。
　　在這一過程中，我們也意識到，打擊非法采伐是至關重要的。這也是本地區經濟體面臨的不可回避的問題。我們正在加強立法和執法。
　　希望本次會議給我們帶來新的啟示，以更好地推動林業發展，達到綠色增長，實現可持續林業管理。

APEC各經濟體應尋求綠色發展戰略

美國林務局副局長 瑪麗·瓦格納

　　森林和森林產品是很多APEC經濟體非常重要的方面，在美國也是這樣。美國是世界上最大的木材生產方和消費者。同很多經濟體一樣，森林產品、產業對于美國來說是一個重要的就業和收入來源。比如在加州，這一產業提供了6.8萬個就業機會，而且每年貨物運輸總量達168億美元。
　　然而，由于去年的經濟衰落，給林業部門帶來沉重打擊，經濟環境卻給我們帶來挑戰和機遇，讓我們有機會將林業部門進一步打造成綠色增長的引擎。
　　作為各個經濟體負責林業的部長，我們應該尋求機會鼓勵我們的領導人尋求綠色發展戰略。在美國，我們意識到自然環境保護、森林管理和經濟增長之間的關系，于是在2009年2月，奧巴馬總統簽署了《美國恢復和再投資法案》，這是一份價值10億美元的經濟刺激計劃，能夠用于清理廢棄的礦區、恢復森林、修建道路、改善娛樂設施和整治森林、減少野生動植物面臨的風險等。
　　在美國，我們修改了一個世紀多一直在用的法案，把進口非法木材制造產品認定為非法行為。目前，很多私營公司，不僅是在美國，而是在全世界，都在制定他們的政策將非法木材來源排除在供應鏈以外。這是非常重要的。因為我們必須要得到各個利益相關方的合作，特別是私營部門，才能更有效打擊非法采伐和相關的貿易。
　　我們還和很多經濟體開展了實現可持續森林管理和生物多樣性的合作。比如與澳大利亞合作管理野生動物、植物；和中國共同研究侵入性物種和森林恢復；和印尼共同研究保護生物多樣性，打擊亂砍濫伐等。在地區層面上，我們支持亞太經合組織發揮建設性的作用，支持促進使用合法木材制作的產品，支持打擊非法采伐和相關貿易。我們很高興APEC決定建立一個專家組。我們也歡迎一系列的努力，包括生產者、非政府組織和私營部門在制定政策、加強管理、遵守法律等方面做出的努力。我們也看到了如中國、秘魯等經濟體的努力。

鼓勵許可者和利益相關者的合作

泰國自然資源與環境部副常務秘書長 蘇伯·多威差猜恭

　　在泰國，森林是國有資產。目前泰國的森林面積為1680萬公頃，約為國土面積的33%。未來目標將在全國發展40%的林地，也就是2050萬公頃。
　　泰國的植樹造林始于20世紀前期。1961年泰國出臺了一份國家經濟社會發展計劃，第一次在全國范圍內興起植樹造林運動，這項運動一直延續到今天，使森林覆蓋率從1998年的25.28%提高到了2006年的30.92%。而要實現40%的森林覆蓋率目標，還需種植740萬公頃的樹木。
　　為應對氣候變化，我們需要重新審視法律體系，要大力植樹造林，加強森林管理，要讓當地人民掌握更多的信息，加入自然資源的使用和保護行列中來。各經濟體有責任鼓勵公眾對自然資源的使用和參與，地方政府應該更好地履行職責，管理、維護并利用好自然資源。
　　泰國自然資源與環境部的職責是：一是鼓勵各利益相關方參與森林的相關活動；二是增加能力建設，幫助他們挖掘森林管理的潛力；三是進一步使用技術，實現可持續的森林經營；四是支持所有相關的社會林業網絡；五是進一步維護森林地區增加森林面積，實現可持續利用。
　　對于森林經營，各方參與是非常重要的，這一點在泰國發展得很好。未來的發展中，我們仍要鼓勵許可者和利益相關者之間的合作，這對于實現可持續的森林經營至關重要。

加強森林保育 發揮森林多種功能

中國臺北農業委員會主任委員 陳武雄

　　近年來，極端氣候帶來了很重大的影響，遠遠超過了森林生態系統承載的容量，導致了泥石流、水患、干旱等次數不斷增加，嚴重危害著人民生命、財產安全。
　　森林是人類面臨氣候威脅的第一道防線。因此，2007年APEC認識到此問題的重要性，強調了森林永續經營的重要性。為此，中國臺北積極推動各項計劃。自2008年起，各項工作開始逐步推進，提出包括獎勵私有造林的措施。
　　在2008年至2011年7月間，臺北新增近1.6萬公頃種植面積，目標是在2016年達到6萬公頃，使森林覆蓋率提升到60.2%。這件事情對臺北來說不容易，因為臺北地域狹小，人口密度大。
　　在臺北，71%的森林是公有林。林業管理機關從2002年起開始推動社區林業與山村居民共存共榮，并邀請森林管理人員到社區進行經營、管理、保育。由政府提供經費和技術進行人才培訓，如資源調查、生態旅游、森林防火等各方面。截至目前，已經有超過800個社區參與其中。
　　根據歷年以來在平地造林的成果，現在規劃了3個1000公頃森林園區，這些園區的定位是低碳、低密度以及低商業性的自然區域，目的是結合生態自然資源，農業城鄉文化、森林文化、社區營造以及環境教育，把純粹的造林地變成民眾方便休憩的場所。
　　近年來，臺北積極投入研發高效能的林產品使用方式。例如竹炭、竹藝品，以及精致復合型林產品，現已開發出200多項新型產品，技術也已轉移給相關企業。目前，相關產值增長快速，大大增加了山區竹農的收入。
　　對于森林資源的保護，臺北已經達到了封山保林的境地。但是2009年的莫拉克臺風造成2.6萬公頃公有林地坍塌，而且超過71%是天然林。這一事實讓我們深刻體會到，一旦林地的生物承載量超過臨界值，縱使是天然林，也必須要適當經營。
　　臺北已經在2006年設立了林木疫情監測及防治體系。今年設立了入侵種通報中心，以應對各種林木疫病蟲害以及入侵種的威脅，同時進行疫情監控。然而我們認為林木疫病蟲害以及入侵種的防治，一個經濟體無法單獨完成。因此，我們亟須建立正式官方合作機制，共同攜手控制并降低森林疫病蟲害以及入侵種所造成的風險。
　　森林包容性的增長是一項跨國性的議題，森林保育以及有序經營，所必須投入的技術、資金與人才很多，更需要區域內經濟體通力合作。

綠色增長是一個必須完成的任務

越南農業與農村發展部部長 高德發

　　亞太經合組織區域有著活躍的發展和巨大的潛力，他們在經濟一體化方面作出了重要貢獻，使得亞太地區是世界上最有活力的區域。
　　但是亞太地區也是一個容易受到經濟和能源危機影響的地區，同時也受到氣候變化的影響。
　　可持續發展對于亞太經濟組織經濟體來說，一直是一個必須要重視的問題?，F在亞太經合組織當中，一些經濟體已經開始著手轉變自己的經濟發展模式，轉變經濟結構，以實現綠色增長，減少排放，節約能源，同時轉讓綠色技術。
　　綠色增長不是選擇問題，而是一個必須完成的任務，同時也是未來發展的一個趨勢。綠色增長是要實現經濟與環保之間的和諧和均衡，在這一方面，森林應該是綠色增長的基礎。當今，森林的發展和保護已經成為了一個重要的議題。就全球范圍而言，氣候變暖正在威脅著人類的生存，在這種情況下，每一個經濟體都需要以一種可持續的方式保護和發展森林資源。
　　近年來，盡管有很多困難，但是越南仍然做出了很多努力防止毀林，并且在荒涼和貧瘠的土地上種植樹木。目前我們的森林覆蓋率已經從33.2%增長到了39.5%，這也是我們能夠實現經濟和社會可持續發展的基礎。
　　為了應對森林減少以及森林管理方面的挑戰，我們需要建立法律體系以及機制，需要有足夠的財力，需要一個強有力的和更加緊密的合作，使所有利益相關方都能參與進來，能夠最大限度地利用我們面臨的機遇，促進可持續森林管理，使相應的活動和項目更加有效，從而增加森林覆蓋率，創造更多的就業機會，為經濟可持續發展作出貢獻。
　　我們希望中國能夠將《北京林業宣言》提交到2013年聯合國召開的林業論壇會議上，并提交給聯合國氣候變化框架公約的談判大會。
　　亞太經合組織的經濟體也需要促進相互之間的合作，加強貿易投資方面的聯系，加強技術轉讓、人力資源培訓，以及基礎設施的開發。同時，將我們新的增長戰略與實現新的發展目標相結合。在地區層面上實現可持續的林業管理和合作的目標。
　　同時，我們也要進一步加強對話，以及信息共享，要和亞太林業委員會以及其他與林業有關的一些東盟工作組加強合作。我們應該關注各個經濟體林業發展的具體項目，林業保護、開發的政策，同時也要讓所有的利益相關方都能參與進來，提高公眾對此問題的認識。
　　我們將會繼續進行相應的政策改革，并提高管理能力、加大投入，解決在林業部門出現的一些挑戰和問題，使我們能夠實現可持續的林業發展，并為國際社會的發展作出貢獻。