全面推行林長制以來,浙江依托省、市、縣、鄉、村五級林長體系,持續推動全省各級林長履職增效,構建“清單管理-林長領辦-跟蹤銷號”的林長履職“掛鉤聯系”機制,高位部署林長引領、掛鉤聯系、規范履職“三項重點”,全面夯實林業站、護林員、特色林長“三項基礎”,完善運用“林長智治”數字化歸集市縣兩級林長掛聯事項,實現“任務接收-問題認領-答題上交”閉環掛鉤聯系,林業改革發展各項工作保持良好勢頭。
2024年以來,全省市縣兩級林長掛鉤聯系重點工作事項291項,其中重點問題184項、重大項目91項、重要改革16項。
掛聯強化資源管護
拓展綠色生態空間
舟山市位于浙江省東部,海域面積占比高達94%。在舟山現有海鳥中,“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗最為神秘,是國家一級重點保護野生動物,被列入世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄。
舟山市以林長制為抓手,系統化推進生物多樣性保護工作。開展“藍色海灣”工程,重塑城市海岸線;建設森林生態廊道,暢通生物遷徙通道;實施山水林田湖草海一體化保護修復,實現陸海統籌、全域治理。
舟山市委副書記、市長、市總林長徐仁標掛聯海島生物多樣性保護。發揮16名科技林長專業優勢,開展海島生物多樣性監測。2023年,全市收集保存資源498份,野外調查物種413種,新發現珍稀瀕危物種永瓣藤、松葉蕨。出臺《野生動植物保護工作聯席會議制度》,建立“林長制 生態警務”模式,嚴厲打擊野生動植物非法交易行為。2023年,公安、林業、市場監督等部門聯合開展執法行動10余次。
每年5—8月,舟山五峙山列島省級自然保護區都會迎來到此繁殖的中華鳳頭燕鷗。據統計,作為全球中華鳳頭燕鷗第二大繁殖地,五峙山鳥島上的中華鳳頭燕鷗數量已從2008年6只發展到2023年74只,初步阻止這一極度瀕危物種可能走向滅絕。
掛聯防控森林災害
筑牢綠色生態屏障
互花米草作為全球最危險的100種外來入侵物種之一,對海濱濕地的侵占十分嚴重。浙江海域面積居全國前列,是互花米草入侵的熱點地區。寧波市互花米草發生面積超20萬畝,是互花米草發生熱點區域。
寧波市發揮林長制牽引作用,積極實施全省互花米草防治攻堅戰三年行動方案,打好要素 聯防機制“雙強”與審批 招采政策“雙減”組合拳,全力推進互花米草防治攻堅。
浙江省委常委、寧波市委書記、市總林長彭佳學掛聯互花米草防治攻堅。簽訂杭州灣、三門灣片區互花米草聯防聯控合作備忘錄,明確按市級以上財政補助標準,制定互花米草治理涉及環境保護、用海審批、養殖利用等政策建議清單。編制縣級互花米草防治技術方案9個,實現1000余個防治圖斑“技術 職責”清單化管理。2023年除治面積9.3萬畝,超額完成年度除治任務。
為有效遏制互花米草迅速擴散蔓延態勢,寧波市林長辦與嘉興、臺州簽訂《杭州灣片區、三門灣片區互花米草聯防聯控合作備忘錄》,推動鄞州、奉化、寧海、象山簽訂《象山港片區互花米草聯防聯控合作備忘錄》,逐步建起跨區域互花米草聯防聯控機制。
掛聯發展富民產業
強化綠色生態引擎
紹興會稽山古香榧群位于紹興市南部會稽山腹地,現有百年樹齡古香榧7.8萬余株,最古老香榧樹活體樹齡達1578年。早在2013年,“紹興會稽山古香榧群”以其悠久的栽培歷史、古老的嫁接技術、高效的經營體系,被聯合國糧農組織認定為全球重要農業文化遺產。
紹興市聚焦古樹香榧保護,制定《紹興會稽山古香榧群保護規定》,首創全省為單一植物實行地方立法保護的先河;設立會稽山古香榧群保護管理局,出臺《“一樹一策”古樹名木保護方案》,落實“三級林長 警長 護林員 技術專員”源頭管護機制。
時任紹興市委書記、市總林長溫暖掛聯會稽山古香榧群產業提升。巡林推動香榧等特色農業文化遺產實現新發展,依托7.8萬株香榧古樹,建成香榧省級現代林業園區15個,發展省級以上林業龍頭企業8家。開展各類香榧文創活動,打造“稽山古榧”區域公用品牌,與上海市紹興商會簽訂“以榧為媒 助力共富”戰略合作協議,帶動蘇浙滬地區品牌知曉率提升近50%。
諸暨市趙家鎮位于會稽山古香榧核心產區,2023年香榧總產值2.5億元,香榧產業人均收入近6萬元。立足香榧資源,林農不僅能發展種植產業賣農產品,還能向下游打通旅游產業“賣空氣”,深挖古林、古道等歷史資源“賣文化”,小小香榧真正成為山區共富的“搖錢樹”。
掛聯推進林業改革
激發綠色生態動能
近日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳印發《深化集體林權制度改革推進林業強村富民實施方案》,明確支持各地分區分類探索國有林場經營性收入分配激勵機制,引導國有林場與農村集體經濟組織和農戶聯合經營,提升集體林經營水平。
臺州市黃巖區大寺基林場地處括蒼山余脈,平均海拔900米,是臺州永寧江和溫州楠溪江的發源地。林場總經營面積2.3萬余畝、森林覆蓋率96.21%、森林蓄積量18萬立方米,是臺州市著名的避暑勝地和天然氧吧。
臺州市黃巖區委書記、區總林長包順富掛聯“未來國有林場”試點。建設大寺基“未來國有林場”省級試點,全力打造“永寧江源保護地、長潭水庫涵養地、未來林場首創地”。編制大寺基“未來國有林場”規劃和實施方案,重點打造“智慧治理”等十大應用場景,推進森林質量精準提升等12個建設項目。投資2300萬元全面提升林場基礎設施、數字化經營水平。
依托大寺基得天獨厚的地理環境,林場組建黃巖龍乾春茶葉有限公司,打造全省少有的千米高山云霧茶園,面積638畝,年產優質高山云霧茶“龍乾春”3000公斤,帶動周邊村民人均年增收近萬元。(陸尤尤 趙希元)
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