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一條紅線管控重要生態空間

生態保護紅線是保障和維護國家生態安全的底線和生命線，劃定生態保護紅線是建設生態文明的重要路徑。

黨的十八大以來，云南堅持以習近平生態文明思想為指引，圍繞努力爭當生態文明建設排頭兵的戰略定位，根據全國“三區三線”劃定工作安排部署，遵循生態優先、綠色發展的原則，科學有序劃定生態保護紅線，開展生態保護紅線勘界定標試點研究，規范生態保護紅線管控政策，加強生態保護紅線監管，促進國土空間用途管制和主體功能區制度的落地實施，將“紅線”落在云嶺大地上，實現“一條紅線管控重要生態空間”。

目前，全省共劃定生態保護紅線面積11.35萬平方公里，占云南省總面積的29.61%。其中文山、大理、麗江、怒江、迪慶等滇西北生態功能極重要區和滇東南生態極敏感脆弱區生態保護紅線面積占轄區總面積比例達40%以上。全省超過90%的國家重點保護植物的生長地、80%的國家重點保護動物的棲息地和遷徙通道被劃入生態保護紅線。在此次劃定工作中，云南堅持“應劃盡劃”與實事求是相結合，增強生態系統的連通性和完整性，提升生態系統服務功能，為構建云南“三屏兩帶六廊多點”的生態安全格局奠定基礎，切實維護云南生物多樣性，更好保障國家西南生態安全屏障。

嚴格落實國家有關生態保護紅線管理的各項要求，云南從省情出發，于2023年8月研究出臺了《關于加強生態保護管理工作的通知》，主要立足于加強有限人為活動管控、規范占用生態保護紅線審批、嚴格落實臨時用地生態恢復責任、強化生態保護紅線管控等4個方面，細化生態保護紅線管控的具體要求。

為保障生態保護紅線管控得到有效執行，我省持續探索完善生態保護紅線監測評估機制，穩步推進生態保護紅線監管信息化建設。通過現代化技術和傳統標識相結合的手段，實現對重要生態空間的精準管控。同時，與國土空間規劃“一張圖”銜接，形成“一條紅線管控重要生態空間”的工作機制，逐步建立起一套科學、高效、可持續的生態保護紅線管理體系，為云南生態文明建設提供堅實支撐。

美麗河湖串起繽紛水景

昆明城外，滇池碧波托起漫天紅霞，海埂大壩上，紅嘴鷗與游人共舞；大理古城畔，洱海生態廊道如綢帶串聯起湖岸線，蒼山雪鏡照見鄉愁；滇中撫仙湖清澈如鏡，原生抗浪魚重新洄游，琉璃萬頃藏星河……

我省重點高原湖泊是我國斷裂構造型湖泊的典型代表，面積雖然不大，但承載著700多萬的流域人口，是重要的生態系統、生命系統。2015年以來，省委、省政府始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持把重點高原湖泊保護治理作為壓倒性任務，推動保護治理實現從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯治”的重大轉變。

深入實施“湖泊革命”攻堅戰，省委、省政府主要領導分別擔任撫仙湖、洱海省級湖長，其他省級黨政領導擔任其他湖泊省級湖長，常態化開展巡湖，推動河（湖）長制從“有名有實”向“有能有效”轉變。出臺《調整優化九大高原湖泊管理體制機制的方案》，進一步強化屬地黨委、政府責任，優化領導決策機制，整合多個涉及水資源保護治理的議事協調機構，增設專門管理機構，形成了重點高原湖泊保護治理的最強合力。

全面推行河湖長制以來，全省各級河湖長認真履職、全力治水，緊緊圍繞六大水系、牛欄江、赤水河以及重點高原湖泊保護治理，統籌水資源、水環境、水生態治理，不斷推進河湖治理體系和治理能力現代化，六大水系出境、跨界主要斷面水質100%達標，河湖面貌持續向好。

通過不懈努力，全省重點高原湖泊生態環境保護治理在水質、水生態、魚類物種等方面取得了顯著成效，重點高原湖泊水質總體保持穩定，撫仙湖流域保護治理入選自然資源部評選的生態保護修改典型案例；瀘沽湖（云南部分）被生態環境部評為首批9個美麗河湖之一，美麗河湖串起繽紛水景。

五級林長守護青山不老

普洱森林廣袤、資源豐饒，坐擁全省規模最大的林區。在推動林長制改革進程中，普洱市傾盡全力，精心搭建市、縣、鄉、村、組五級林長體系，在全市范圍內設立各級林長15918名，守護每一處山林。

2021年1月，云南貫徹落實黨中央決策部署，全面啟動全面推行林長制改革。4年多來，林長制改革進一步壓實各級黨委和政府保護發展森林草原資源主體責任，全省配備林長3.86萬名，形成了以五級林長和三級督察為主體的林長制組織責任體系，有效構建起黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，系統解決了林草資源保護的內生動力問題、長遠發展問題、統籌協調問題，為加快推進全國生態文明建設排頭兵建設、筑牢國家西南生態安全屏障，提供了強有力的改革動力和制度支撐。

2024年，省委書記王寧、省長王予波兩次聯合簽發總林長令，會同省級總督察先后88次就林草工作作出批示；省委、省政府召開全省林草產業發展大會暨省總林長會議、全省核桃堅果產業現場會議和全省森林草原防滅火工作現場推進會，統籌推動解決林草重點難點問題；19位省級林長27次開展巡林調研，帶動州、縣兩級林長巡林1.1萬余次，推動解決重難點問題3300余個。全年全省林草資金總規模達146.04億元，再創歷史新高；林草產業高速增長，總產值超過5600億元，增速排名全國第一。

堅持管綠、護綠、增綠、活綠并重，云南扎實深入推進林長制，在保護好七彩云南綠水青山的同時，努力讓綠水青山煥發出巨大的生態、經濟和社會效益，使廣大人民群眾享有更多的綠色福利和生態福祉。

科學數據為生態環境精準畫像

云南地處低緯度高原，地勢從西北向東南呈階梯狀下降，形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候，為不同生態系統提供了生存空間。我省科研團隊用科學數據為這片土地的生態安全“把脈問診”，以科技力量守護彩云之南的綠水青山，為筑牢我國西南生態安全屏障提供智力支撐。

在省林草局的支持下，云南省林業調查規劃院生態安全研究團隊歷時幾十年，踏遍全省16個州（市）的山山水水，通過分析森林覆蓋、濕地保護、石漠化治理等海量數據，結合各地經濟發展實際，創新構建起生態安全“體檢指標體系”，從生態壓力、生態狀態、保護成效3個維度，為全省生態環境精準畫像。

團隊研究結果顯示，西雙版納熱帶雨林、怒江大峽谷、迪慶高原等“生態明珠”持續閃耀，森林生態安全指數領跑全省。這些區域不僅保存著大量原始森林，每平方公里森林還能創造數萬元的生態價值。而滇東北等區域受氣候條件和歷史開發等因素影響，仍需在提升森林覆蓋率、優化生態功能等方面持續發力。

被譽為“高原之腎”的濕地生態系統呈現出鮮明地域特征。滇西北高山濕地群和南部熱帶濕地帶保持優良生態，成為黑頸鶴、赤頸鶴等珍稀鳥類的樂園。滇東北地區部分濕地受農業面源污染影響，水質保護面臨挑戰，需要構建人水和諧新格局。

研究團隊提供的這份生態“體檢報告”，顯示出清晰的綠色發展路線圖。團隊負責人陳哲介紹，通過鎖定天然林保護、生態服務價值提升、氣候適應性管理等關鍵環節，各州（市）已因地制宜開展行動：在昭通，百萬畝造林工程讓石漠荒坡重披綠裝；在保山，智慧監測系統全天候守護高黎貢山生物多樣性；在昆明，環湖濕地正成為凈化滇池水質的“天然濾芯”。

如今，從雨林到雪山，從江河到湖泊，云南正以“生態安全指數”為導航，統籌山水林田湖草系統治理，用科學守護與創新實踐，在祖國西南邊疆筑起一道生機勃勃的綠色長城，讓每片森林都成為碳匯寶庫、每處濕地都變成生態屏障、每條江河都化作發展動脈。