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2020年中國將全面進入小康社會，東、西部地區都將同步小康，這是國家向世界的莊嚴承諾，對于國家來說是一個光榮而艱巨的任務，是對國家和國民的嚴峻考驗。小康不小康，關鍵看老鄉。小康生活要得到人民群眾的普遍認可，當下的脫貧攻堅與將來的持續發展都是同等的重要。

林業資源比農業資源更有較大的空間，對于西部這些欠發達的省份，特別是在生態資源保護利用的平衡與貧困面和貧困深度都較大的現實背景下，如何利用好生態資源，發展林下經濟，是解決農村脫貧與持續發展的關鍵。但是，絕不能將林下經濟簡單地理解為林子下面的經濟才叫林下經濟，而應該是利用生態資源開展不直接消耗性利用林業資源的經濟形式，“林下”不是一個空間問題，而是一個概念性問題。

在國家進行深化改革后，將草原管理的職能也劃入了林業管理，林下經濟是不是也應該包括草原呢？當然應該包括！所以林下經濟是一個概念。

林下經濟的內容很豐富，不僅僅是林藥、林花、林菌、林牧這些產業屬于林下經濟，林下種植、林下養殖、森林康養、生態旅游、生態產品的認證與加工、生態文化產業的發展等等都應該屬于林下經濟的范疇。

林業和草原部門不能是林下經濟的直接生產者，而應該是林下經濟的協調和組織者，平衡好林業和草原發展與林下經濟發展之間的關系，把林下經濟作為林業草原發展的重要組成部分，作為生態保護與生態文明建設的重要組成部分。

林下經濟是一項富民的產業，必須是群眾作為主體，但也離不開林業的參與。應該是一種更加科學的生態經濟業態，林下經濟的管理也是一門高深的學問，既要擁有經濟學知識，更要懂得生態學、環境學知識。僅注重眼前短期的經濟效益的林下經濟發展的林下經濟是不會長遠的。

應該更好地看到林下經濟與林業發展的關系，如林下養蜂就關系到水果和農作物的生產，林下種菌關系到森林碳循環與森林防火，林下種植關系到森林立體結構與穩定性，林下養殖關系到微環境的污染與生物多樣性保護。這些問題處理得好，可以促進林下經濟的融合與健康發展，處理不好，不僅造成經濟損失，也造成環境災難。

有些地方的林下養雞，實際上只是利用了已有的森林空間作為載體，高密度的飼養不僅對環境污染是考驗，對森林更新也基本斷絕，更不用說保護生物多樣性。而在一些經濟林里，控制在一定密度下的生態養殖，就不光是充分利用了空間，而且還減少了農藥化肥的使用和勞動力成本。比如貴州一些地方的刺梨雞、獼猴桃雞等。

林下經濟講究的是因地制宜，講究的是適宜性，是按照生態特征進行布局，而不能搞規模劃、一刀切。

生態旅游是林下經濟的非常重要的組成部分，不僅是增加群眾旅游收入的重要途徑，也是生態產品最直接的利用和宣傳途徑，是當地群眾投資最少、效益最高、持續性最好的業態，但卻需要大量的教育培訓，需要一大批有情懷、有智慧、有耐心、有毅力、懂科學、講生態的從業人員。

充分利用好大專院校和科研團體，為林下經濟發展培養人才，研究產品，是林下經濟發展的保障和方向。