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第三批美麗河湖優秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優秀案例示范引領作用，“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

廣東省增江（廣州市段）

增江位于廣州市東北部，發源于廣東省新豐縣七星嶺，是東江的重要一級支流，其中廣州段全長66公里，流域面積971平方公里，滋養著珠三角百萬人口。

突出問題

一是污水處理設施落后，收集處理能力不足。二是流域污染物負荷高，水環境改善壓力大。三是河道受人類活動影響大，生境被破壞。四是魚類洄游通道受阻，水生生物多樣性保護形勢嚴峻。

荔湖濕地公園改造前

荔湖濕地公園改造后

主要做法

一是制度創新，多維監管。強化治水司法監督，將檢察院、法院融入河長監管體系；推行全覆蓋監測考核機制，每月考核通報；落實上游超標影響扣除制度，明晰鎮街責任；先行先試生態環境分區管控，將增江干流基本劃為水源保護區。研發運用“河涌眾采”小程序，推動黨建引領“萬人巡河”。

二是源頭治水，能力躍升。投入超100億，污水管網由144.63公里提升到1477.34公里，建成區管網密度提升10倍以上。

三是洄游通道改建，通江達海。上游通過正果攔河壩新建魚類洄游通道，下游通過初溪船閘生態調度，增江干流實現水系連通。

增江一級支流

石灘鎮縣江河治理前

增江一級支流

石灘鎮縣江河治理后

四是豐富種群資源，構建生態廊道。建立國家級水產種質資源保護區，連續37年開展人工增殖放流，有效穩定魚類種群數量；開展濕地修復和改造，建設水鳥生態廊道等系列生態景觀。

五是探索“兩山”轉化，產城相融。以水生態保護倒逼增江沿岸產業升級，集中關停流域內24家高污染企業，整體關停搬遷石材經營店134家；積極將增江流域水環境綜合整治和鄉村振興、文旅產業融合起來，為當地人民群眾造富造福。

增江支流高灘河段

森林海礦坑生態修復前

增江支流高灘河段

森林海礦坑生態修復后

治理成效

一是活水潺潺，生態流量得到長效保障。2021—2023年，增江考核斷面麒麟咀日均生態流量滿足程度分別達95.34%、94.31%、98.50%，遠高于其管理考核要求。

二是水清江綠，水環境質量創優保優。2021年以來，增江干流國、省控斷面水質穩定達到Ⅱ類。

三是魚鳥翔集，織密綠色生態水網。新建濕地面積超150公頃，建設完成474.3公里綠道、145.1公里碧道，自然岸線率近80%。土著水生動植物種類豐富，通過人工打撈、生物防治等措施有效控制空心蓮子草等外來物種入侵。實現從珠江口—東江干流—增江130余公里的江海洄游通道，恢復土著魚類種群資源。為191種鳥類提供生境節點。

四是點綠成金，繪就生態發展惠民底色。增江所在增城區2023年獲第七批生態文明建設示范區命名，實現總產值1452億元，同比增長8.5%，以良好生態環境造福人民。綜合修復利用增江流域北部的森林海廢棄礦坑，將“生態包袱”變身“美麗資源”，并成功創建省級旅游度假區，實現了生態產品價值轉換。

五是人水相依，全民親水蔚然成風。舉辦2023環粵港澳大灣區城市自行車挑戰賽（廣州·增城站）等多項文體賽事，全民依水運動熱情高漲，2024年增江水生態環境保護成效公眾滿意度達97%。

增江碧道兩岸

經驗啟示

一是堅持制度為綱，打好“體制創新”組合拳。將司法監督融入河湖長制度，貫徹執行分區管控。堅持智慧管護科技牽引，全面提升河湖綜合管理的水平和效能。

二是堅持固本為基，筑牢“有河有水”本底色。長效保障增江生態流量，探索已建水利工程水生生境修復，打造粵港澳大灣區核心區超百公里魚類洄游生態廊道。

三是堅持生態為策，下好“三水統籌”先手棋。打造增江畫廊、濕地公園與濕地保護小區，建成水鳥廊道、魚類種質資源保護區，實現“清水綠岸、魚翔淺底”嶺南美景。

四是堅持惠民為本，奏響“人水和諧”交響樂。始終堅持以人為本與文化傳承原則，充分挖掘水生態、水文化價值。開展“萬人巡河”活動，推廣“河涌眾采”小程序，真正實現“政民共治”“開門治水”，形成全民治水護水的良好氛圍。增江（廣州市段）治理與保護可為粵港澳大灣區及水網發達區域河湖生態廊道構建與修復提供借鑒。

供稿 | 生態環境部水生態環境司

編輯 | 張石燕