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2024-08-29   來源：中國綠色時報 國家林業和草原局官網

自2021年全面推行林長制工作以來，西藏自治區昌都市以滿級狀態、頂格標準，縱深推進林長制工作；通過完善工作模式，有序推動林長制高效規范運行，筑牢了瀾滄江、怒江、金沙江中上游國家生態安全屏障。

全域配齊市、縣（區）、鄉（鎮）、村（居）四級林長，各級“一把手”主動巡林，逐步構建起巡林、通報、調度、督導、考核等一體化閉環責任體系，實現了林草濕資源保護發展責任全覆蓋。及時調整林長及責任區變動情況，并更新智慧林長管理平臺信息，確保責任不斷檔。2021年以來，全市共設立8252名四級林長，累計巡林22萬余人次，設置林長履職公示牌1293塊。

強化“前臺”巡護、“后臺”監管。充分發揮14.2萬余名管護員的巡護作用，將重點時期及問題頻發區域列為巡護重點，加密巡護頻次，并在每個巡護片區動態設置“打卡點”，確保巡查到位。同時，將管護員管護區域內發生的涉林涉草涉濕案件數量與巡護上報事件情況相比對，視具體情況給予相應獎勵或處罰。開展選聘、培訓、考核等，持續激發管護員內生動力，搭建林草濕資源智慧管理平臺，實時監管管護員巡護動態，精準督促其履職盡責。全面系統梳理網格內物資儲備、火災隱患等基礎數據資料，直觀化繪制森林草原防滅火網格化管理“一張圖”。2021年以來，連續保持無較大及以上森林草原火災、有害生物成災率為零的良好態勢。

落實好三項機制。一是建立“林長＋”機制，將林長與產業發展、鄉村振興、森林督查、生態環保督察、自然保護地建設等掛鉤，有效解決了項目建設中的難點問題。二是構建信息共享、會議共商、工作共通、生態共建的部門協作機制，探索林長、河湖長協同聯動，實現雙向發力。三是確立考核機制，對標自治區級總林長令和考核清單，充實優化市級林長制考核內容。2021年以來，昌都市林長制工作2023年度獲國家林草局通報表揚，并連續3年獲西藏自治區林長制考核優秀等次；高質量推進2個國家級自然保護區建設和5個國家濕地公園成功創建。

市、縣（區）、鄉（鎮）、村（居）四級林長負責全面抓宣傳的組織實施，督促報送本轄區林長制工作動態信息，并將宣傳工作納入林長制考核內容。同時，重點宣傳貫徹落實中央、自治區關于全面推行林長制的決策部署和工作要求，大力宣傳出臺的配套制度、創新做法和典型經驗。充分利用流動宣傳車、宣傳專欄、宣傳周、微信公眾號等宣傳林長制工作中的新舉措、新成效，強化廣大群眾林草濕資源保護意識。2021年以來，各級出動宣傳車230余臺次，進機關、鄉（鎮）、村（居）、校園、寺廟等累計宣傳1750余次。

堅持本土苗木、造管并重的發展理念，積極拓展造林空間，滾動實施國土綠化提升行動。堅持草原沙地修復治理與“休養生息”相統一，全方位厚植綠色生態基底。同時，常態化開展打擊破壞林草濕資源、有害生物防治等專項行動，消除林草濕資源執法“空白點”，守住天然底色。2021年以來，高標準完成營造林121.59萬畝，修復治理草原134.87萬畝，治理沙化土地2400畝，依法打擊破壞各類林草濕資源行為36余起，蹲點災害易發多發地檢疫苗木達1600余批次，宣講森林草原防滅火受教育群眾70萬余人次。

在落實補償政策、以工代賑、經濟林果、林下經濟等方面促進群眾增收。2021年以來，森林生態效益、生態崗位等政策補償資金累計落實24.3億余元，主要林草惠民建設項目帶動10.9萬余名群眾實現增收1.24億余元，規?；洕之a業帶動3.5萬余名群眾實現增收8631萬余元，首個4500噸林草碳匯量交易額達270萬余元。同時，穩步推進10720宗82315.1畝確權地塊頒證以及探索創新深化林改路徑。