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草在我國農業農村經濟發展中，尤其是在草食畜牧業發展中發揮著重要作用，并將繼續扮演更為重要的角色。

草是現代草食畜牧業發展的基礎。草是草食畜牧業的基礎生產資料，是草食牲畜的口糧。沒有草就沒有草食畜牧業，沒有現代草業也就沒有現代草食畜牧業。在現代畜牧業強國——美國，牧草種植面積始終維持在4億畝左右，長期位列四大農作物之一；干草產量維持在年均1.4億噸左右，創造產值近500億美元。與草相關的科研、推廣、加工、機械、儲運、貿易等產業鏈條完整，草產業實力強大。

草是我國畜牧業發展的一大短板。近年來，我國牛羊產品市場需求強勁，價格持續堅挺，但飼草嚴重短缺。去年我國商品草產量為829.63萬噸，按照平均每個羊單位每天消耗草料1.8公斤、育肥期100天估算，所支撐的飼養量不到5000萬個羊單位，不到飼養總量的1/10。飼喂苜蓿是提高奶牛產奶量和提升牛奶品質的有效措施，但我國苜蓿產不足需，僅去年就進口近百萬噸，價格遠高于糧食和國產飼草。

種草興草大有可為。我國農業連續多年豐收，口糧已基本穩定解決，使擴大飼草種植成為可能。隨著規模養殖水平提高，對飼草的需求持續旺盛，好草養好畜，好畜產好奶（肉）已成為業界共識。隨著玉米價格變化，種草的比較效益優勢逐步顯現。與草相關的耕種收和青貯包裝技術已比較成熟，裝備支撐條件基本具備。各地已有不少成功探索，積累了種草養畜、立草為業的成功經驗?？梢哉f，種草興草已經萬事具備。

觀念必須先行。種草興草，發展草產業，當務之急在于轉變觀念，重新認識草的地位和作用。要深刻理解和抓緊落實今年中央一號文件提出的“支持飼草料種植，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展”的要求，把種草擺在農業“轉方式、調結構”更加突出的位置，樹立種草就是種糧（飼料糧），種草就是種肉種奶的理念，像重視糧食一樣重視種草，像種糧一樣種草。要舍得用良田種草，舍得投入，集約經營，才能真正把草做成一個大產業。