濕地不但具有豐富的資源,還有巨大的環境調節功能和生態效益。各類濕地在提供水資源、調節氣候、涵養水源,均化洪水、促淤造陸、降解污染物,保護生物多樣性和為人類提供生產、生活資源方面發揮了重要作用。近年來,亳州市齊抓共管,實施一系列濕地保護修復工程,切實保障濕地資源保護出實效。
一是加強組織保障。成立了由市委、市政府主要負責同志任雙組長的濕地保護工作領導小組,各縣區均參照成立了領導小組,明確領導責任、屬地責任、監管責任三個責任,及時研究調度濕地保護工作有關問題,確保國家和省關于濕地保護各項要求落地落實。將《亳州市濕地保護條例》納入市人大2023年立法計劃,并成立《亳州市濕地保護條例》草案起草工作小組。
二是強化制度落實。建立健全濕地保護體制機制,編制印發了《亳州市濕地保護規劃(2017-2030)》《亳州市濕地保護修復制度實施方案》等文件。各縣根據自然資源稟賦,認真細化編制規劃,以堅持尊重自然、順應自然、保護自然和全面保護、科學修復、合理利用、持續發展的原則,合理設置規劃分區,完成各濕地公園總體規劃編制,濕地公園建設初具規模。蒙城縣出臺了《安徽蒙城北淝河國家濕地公園管理辦法》,渦陽縣出臺了《渦陽縣加強濕地公園管護措施》,譙城區制定了《亳州市自然資源和規劃局譙城分局自然保護崗位職責》《亳州市自然資源和規劃局譙城分局自然保護巡護人員職責及管理制度》《譙城區加強濕地管護措施》等。
三是持續開展宣傳。全面學習《中華人民共和國濕地保護法》,持續學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于濕地保護修復的重要論述。組織各有關部門開展專題學習,傳達學習習近平總書記關于濕地保護的重要論述及濕地有關法律法規。通過“安徽生態環境執法”系統,多次組織執法人員學習《中華人民共和國濕地保護法》,參與學習324人,并全部通過考試。積極指導各濕地公園管理機構開展形式多樣的宣傳活動,利用“世界濕地日”“世界野生動植物日”“安徽濕地日”“世界生物多樣性日”“六五環境日”等時間節點,通過線上+線下的形式,大力宣傳《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《安徽省濕地保護條例》等法律法規知識,提高廣大群眾濕地保護意識。同時,多次邀請濕地保護專家,到濕地公園屬地鄉鎮開展濕地保護管理知識培訓。
四是完善調查監測。不斷完善濕地生態環境監測體系,提高監測能力,為濕地資源保護提供技術支撐。利辛縣在濕地公園配置了水質監測設備,常態化開展水質監測;與安徽大學建立科研合作關系,定期開展濕地本底調查和動態監測調查評價。渦陽縣持續開展濕地公園濕地生態環境動態監測,并通過開展濕地公園調查評價,形成了渦陽道源國家濕地公園綜合科學考察報告(2016年)、渦陽道源國家濕地公園生物多樣性評估報告(2022年)。
五是落實巡察監管。印發了《關于進一步加強自然保護地日常巡查監管的通知》,要求各縣區局按照國家、省有關規定,持續加強濕地公園日常巡查監管工作,建立健全日常巡查制度,每月定期報送自然保護地巡查監管報告和濕地公園違建別墅排查情況。聯合市生態環境局、市農業農村局、市水利局等部門開展“綠盾”自然保護地強化監督檢查,2022年“綠盾”監督檢查共發現問題11處,督查中發現的自然保護地問題已及時反饋給各縣政府,并督促問題整改和生態修復。
目前,亳州市已建設國家級濕地公園3個,省級濕地公園2個,一般濕地65個,濕地總面積28674公頃。濕地內生物種類多樣,包括多種國家一級、二級重點保護動物和國家二級保護植物,濕地資源保護工作穩中有序、穩步向前。
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