關注森林網

6月18日11:00—12:00

大理州林業和草原局

做客《政風行風熱線》

就全州森林草原防火

野生動植物保護

核桃產業和林下經濟發展

使用林地行政許可等內容

與大家進行溝通交流

并耐心解答了群眾的熱線問題

本期熱點話題

一、去冬今春，大理州林草部門安排部署森林草原防滅火工作情況。

2024年12月1日進入防期以來，大理州聚焦“火源管控力度不夠、人民防線筑的不牢”兩個普遍性突出問題，用最堅決的態度、最高效的執行、最過硬的作風，不折不扣推動防滅火各項工作落地見效。本輪防期，大理州沒有發生森林草原火災，取得了歷史性突破。

一是明確工作職責，嚴格落實部門監管責任。立足“防滅火一體化”的工作格局，扛牢“專業防、早期救、管行業”的工作職責，認真履行好部門監管責任，認真落實好預防和早期處置措施。突出“林長制”牽頭抓總作用，防期內適時發布森林草原防火總林長令、森林草原防火命令以及封山令、禁火令，層層把防控責任壓緊壓實，把壓力傳導到網格最小單元，切實將責任落實到村、落實到人、落實到山頭地塊，實現管理網格化、責任化和具體化。

二是聚焦源頭管控，全面防范化解風險隱患。堅持以“疏堵結合、精準防控”為總抓手，緊盯林農結合部、林緣施工區域等關鍵部位，加大春節、高火險期、清明節期間重點時段的風險隱患排查力度，采取增人、增卡、帶裝巡護、靠前駐防、夜間巡查等措施，深入開展野外違規用火巡查，發現隱患苗頭、及時制止處理，堅決將火源火種堵在山下林外。

三是廣泛開展宣傳，全面提升全民防火意識。按照年度防火宣傳方案，遵從貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，以責任書入戶、公益廣告、手機短信、學校五個一、案例警示、標牌宣傳、森林火險五彩旗“七大”宣傳工程為重點，結合地域特色普遍性、廣泛性宣傳，強化以案釋法穿透性、震懾性警示教育，加強對林區駐山戶、入山旅游人員、中小學生以及廣大山區群眾、林區施工單位等重點人群進行反復宣傳，做到不漏一戶、不落一人。

四是強化監測能力，著力提升早期處置水平。充分發揮1.3萬名網格護林員、538個固定檢查卡點、12架中型無人機和306套自動巡航、自動報警、自動定位的森林防火視頻監控系統，切實將“人防”和“技防”有效結合，加大野外違規用火和火情實時監測力度。同時，按照預警信號和火險等級做好響應工作，堅持力量下沉、關口前移，靠前部署應急力量，就近、就快安全處置初發火，堅決把火災風險化解在萌芽之時、成災之前。

五是加大督促檢查，不斷提升問題整改實效。緊密結合各地實際、氣象條件、社會活動等特點，及時成立林草局班子成員為組長的森林草原防火包片蹲點工作組，采取“四不兩直”的方式，對重點鄉鎮、村組進行包片蹲點、督導檢查，對發現的隱患問題，能立即整改的，必須立行立改；對短期內無法完成整改的，及時發出“督辦通知”和“兩書一函”，推動問題隱患徹底整改到位。

六是提前做好準備，全力備戰火災防控工作。防火期內嚴格執行24小時值帶班制度，時刻保持政令和林火信息暢通，不斷健全部門、縣市、鄉鎮之間聯勤聯動、資源共享的力量調用機制，加強專業、半專業撲火隊伍撲火技能訓練和實戰演練，邀請州森林消防支隊專業教官授課，不斷提升指揮員分析判斷、組織協調、指揮決策和早期處置能力，確保一有火情第一時間拉得出、用得上、打得贏，實現“打早、打小、打了”目標。

二、我州野生動物人工馴養繁育現狀如何？有哪些需要注意的問題？

2020年為全面貫徹落實野生動物禁食工作，全州共清退了野生動物養殖戶109戶，處置在養禁食野生動物17000多頭（條/只），投入補償資金共542萬元，高效完成在養禁食陸生野生動物處置工作，確保人民群眾生命健康安全。

2021年至今，根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》《云南省陸生野生動物保護條例》等規定，大理州經省人民政府野生動物主管部門批準，取得人工繁育許可的企業及個體工商戶共16戶，其中黑熊養殖1戶、林麝養殖4戶、鸚鵡養殖2戶、眼鏡王蛇養殖1戶、公眾展示展演8戶。繁育目的為藥用和公眾展示展演。根據相關規定，人工繁育國家重點保護動物，應當經省人民政府野生動物主管部門批準，取得人工繁育許可。人工繁育動物的種源應當使用人工繁育子代種源，繁育場所條件符合國家林業行業標準。禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應當經省人民政府野生動物主管部門批準，并按照規定取得和使用專用標識，保證可追溯。

日常辦理需注意以下幾個方面的問題：一是野生動物人工馴養繁育許可的申報主體只能是公司、企業或個體工商戶法人，異寵養殖的個人不能申報。二是“三有動物”即除國家重點保護的野生動物外，受國家保護的有益的、有重要經濟價值和科學研究價值的野生動物，其人工馴養繁殖不需向省林草局申請辦理野生動物馴養繁育許可，但需向縣級林草局申請備案管理。三是繁育目的為科學研究、藥用、公眾展示展演的野生動物馴養繁育許可由林草部門負責，繁育目的為可食用的特種畜禽養殖，根據《國家畜禽遺傳資源目錄》（中華人民共和國農業農村部公告 第303號）所公布內容，適用《中華人民共和國畜牧法》，屬農業農村部門管理，如梅花鹿、鴕鳥等。四是林下胡蜂養殖方面的問題：根據《中華人民共和國野生動物保護法》規定，鑒于胡蜂未列入國家和云南省重點保護野生動物以及有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄，不在陸生野生動物人工繁育和經營利用監管范圍內，不需要在林草部門辦理相關許可。但是，部分群眾和專家反映，在開放環境下養殖胡蜂與養殖蜜蜂沖突，或直接影響區域其他野生蜂生存，容易引發民事糾紛或環境破壞，發展胡蜂林下養殖需謹慎。

熱線關注問題

一、我想培育林木種苗進行售賣，請問需要辦理什么手續？

回復：

您需要辦理并獲得《林草種子生產經營許可證》，只有持證生產、經營林草種子，才是合法生產經營，您的合法權益才能受到保護。

申請取得《林草種子生產經營許可證》的，應當具有與林草種子生產經營相適應的生產經營設施、設備、專業技術人員以及法規和國務院林草主管部門規定的其他條件。從事林草種子進出口業務的種子生產經營許可證，由國家林草部門核發。從事主要林木種子及其親本種子、林木良種繁殖材料生產經營以及實行選育生產經營相結合的種子企業的種子生產經營許可證，由省林草部門核發。目前，為方便群眾，從事林木良種繁殖材料生產經營的許可證，省級已委托生產所在地州級林草部門負責辦理。

前兩款規定以外的其他種子的生產經營許可證（包括林木良種種植材料），由生產經營者所在地，縣級林草部門核發。申請領取具有植物新品種權的種子生產經營許可證的，應當征得植物新品種權所有人的書面同意。

二、聽說6月15日已經解除了防火期，如果我們在非防火期發現森林草原火災要找哪里反映？

回復：

森林草原火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。雖然6月15日已經解除了防火期，但不管是防火期還是非防火期，一旦發現森林草原火情火災，請立即撥打12119報警或向就近的村委會和鄉鎮人民政府報警，說明火情發生地點、火場態勢、現場狀況、聯系方式等基本情況，為“打早、打小、打了”爭取有利時機。同時，請牢記“生命至上、安全第一”的原則，時刻注意確保自身安全，堅決杜絕盲目撲救造成生命財產受到損害。

三、我家是永平縣北斗鄉的核桃種植戶，去年我們村很多人買了核桃價格保險，得到了保險補償。今年還有沒有核桃價格保險，要怎么購買？我們村20年以上的核桃樹居多，樹體高大，采收難、成本高、風險大，產量也一般，像這種核桃林要怎么改造？

回復：

2024年，大理州在永平縣、漾濞縣率先開展了核桃價格指數保險試點工作，總計投保種植戶2993戶，投保面積60682畝，每畝保費44.8元，保費合計271.86萬元，其中種植戶自繳保費54.37萬元，保險機構共計理賠2993戶291.27萬元，投保種植戶戶均收益791元，有效穩定了核桃市場價格，保障了種植戶的收益。今年，大理州將會繼續開展核桃價格指數保險工作，預計8月中旬啟動保險投保工作，承保的保險公司將及時發布有關通知，同時州林草部門也會通過“大理林草”等微信公眾號廣泛宣傳，請您注意了解相關信息，積極參加投保。

針對老核桃樹產量低的問題，可采取以下改造措施：一是高接換優。在砧木1.0-1.2米左右的高度鋸砧，鋸砧方式視情況而定，可以是V型砧或平砧，鋸口要平滑。沿著V型砧交線下端或平砧的背陰面，在砧木上向下開1條寬約1厘米、長約10厘米的引流槽，引流槽深度達砧木枝條的木質部，將引流槽內樹皮取出，以便將“傷流液”順利排出。在砧枝嫁接口下方保留1個弱勢枝作為抽水枝。二是科學修剪。選留3—5個主枝，樹冠中、下部直立生長的大枝或過密大枝、競爭大枝按照從內到外、從下到上的順序鋸除，降低樹冠。每個主枝上選留3—5個副主枝，鋸除擾亂樹形的直立枝、過密枝、交叉枝等。剪除枯枝、病蟲枝、衰弱枝，回縮衰退的大枝和結果后的枝組、營養枝、交叉枝，保留內膛弱枝、無葉枝、下垂枝。鋸口面略向下傾斜，有利于排水。鋸口盡量平滑無撕裂，傷口大的，需涂抹傷口愈合劑，以防水分蒸發，促進傷口愈合。三是林下復合經營。結合高枝換優和修剪，在核桃林下開展林下中藥材、蔬菜、牧草等林下種植以及林下養殖。

來源：“風花雪月號”微信公眾號

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