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在中國，自然保護區不過是近幾十年來的事，自然保護區的歷史遠比居民生活的歷史短得多。即使是那些最邊遠偏僻的自然保護區里的村寨，也是先有村莊，后來才建立的保護區。所以幾乎在所有的自然保護區都存在原住民社區，也幾乎是原住民保護下來了現在的資源。

有些自然保護區因特殊的保護價值，劃定了一定的區域來保護，有可能離城鎮并不遙遠，比如深圳的內伶仃福田保護區、廣西的山口紅樹林保護區、貴州的草海保護區。隨著城市的發展，土地空間緊缺，受短期經濟利益所驅使，有些開發項目有意無意地向保護區推移。但那些房地產開發侵占保護區的現象，實際上只是近二、三十年來的事，比如草海保護區。開發商帶進來的這些外來者可能并不是真正的自然保護區原住民，也不是自然資源保護的貢獻者，因此他們不應該與自然保護區的原住民一樣地來對待。

就是因為中國的多數保護區都割不開人與自然的關系，因此，中國的自然保護區更加具有了人與自然和諧的特殊意義。

按照自然保護區的相關法律法規和自然保護區的管理方針，并不排斥自然保護區內有民眾，只不過應該是實驗區生活，盡量避免將村莊劃入保護區的核心區和緩沖區。為了保護區核心區的完整性，或是保護一些特別特種或生態系統的特殊需要，必須要將村莊劃入保護區的核心區和緩沖區的，確有必要的應該采取移民搬遷，讓他們到條件相對優越的地方生活，以減少保護區核心區與緩沖區主要保護對象的生態壓力。

對于這些村寨可以考慮分段和分散式搬離，更多地尊重社區群眾的意愿，有條件往城市搬的，通過培訓和安置，直接搬到城鎮里。沒有條件搬進城的，可以往實驗區搬，而從實驗區尋找一些希望搬離的住戶，通過補貼等形式，搬出保護區。從搬遷的條件和待遇上，應該從優，因為這是民眾為保護作出了貢獻。

以草海國家級自然保護區為例，在草海綜合治理規劃中，也提出了移民搬遷措施，提高生態移民經費標準并納入國家層面預算，支持威寧作為國家級貧困縣實施生態移民工程，有效解決草海“人湖爭地”的問題，嚴格保護草海濕地生態系統。統籌規劃城鄉發展，進一步優化城鎮布局，有序引導城鎮居民向新城區轉移，使城鎮的發展與保護草海有機的結合起來，促進草海生態旅游業的發展。這無疑是很好的設想，出發點也是為了生態保護與脫貧攻堅共贏。

實際上，草海周邊的村莊已經有幾百年的歷史，已經是草海生態系統的一部分，人與自然已經處于一種默契的互惠關系。只有北岸的縣城是在保護區成立后逐漸發展起來的，形成了“城進湖退”的格局。從表面上看，將草海周邊的群眾移民是解決問題的關鍵，通過搬遷，許多問題都可得到緩解。但必須看到，草海周邊有幾萬群眾，不僅搬遷的工程量巨大，搬遷后的群眾生計也是一個問題。實際上草海的最大污染源來自于城鎮而不是農村，如果嚴格制止住了城鎮對草海的侵蝕，再加以污水處理、生態治理等手段，維持草海的生態，是完全可行的。

中央環保督察已經禁止了北岸的開發繼續向草海延伸，并提出了嚴厲的整改要求，拆除了侵占草海而那的那些高大的房屋。并通過征收形式解決了長期以來困擾草海的土地權屬問題。那么針對草海的原住民社區，是否可以通過對自愿留在草海保護區內的群眾進行培訓，嚴格規定生產生活方式，變原來的污染源為治理力量？如在原來耕種的農地上種植貧營養型高價值的濕地植物，或者高質量的綠色有機產品，保留傳統的生態種植方式，使之既產生經濟價值，又不帶入污染物，還對污染物具有一定的吸附和消解作用？

監測結果已經證實，草海的污染源主要來源并不是傳統種植，即使現在草海周邊仍然有農業生產種植，水體中也沒有發現農藥和化肥的殘留超標。另外，草海周邊農民和農地與黑頸鶴已經產生和諧共存的關系，如果沒有農民耕種農地，黑頸鶴將失去大部分越冬期食物來源，對黑頸鶴的越冬產生不可預測的影響。從去年征地后農地放荒后黑頸鶴的覓食行為和覓食距離可以看出，傳統種植種類和方法，是保障黑頸鶴順利越冬的有效途徑。

其實自然保護區建設不應該排斥人類活動，人類本身就是生態系統中的一員，只不過應該各自留足生態空間，恪守生態位，真正形成人與自然的和諧。特別是有些物種已經在長期的歷史過程中與人類形成了互利的關系，突然移出任何一方，都是對生態系統不利的。如江西某以保護梅花鹿為主的自然保護區，因為一味地禁止了人類活動，使一直維持的喬灌草結構被打亂，越是嚴格保護的區域，越是被喬木林所占據，最后在核心區內全部為高大的樹林，梅花鹿根本找不到食源，不得不跑出保護區外，重新受到威脅。前面提到過的黑頸鶴在農地覓食也是如此，越冬期黑頸鶴80%的覓食時間選擇在農地。

草海保護區也是人與生物圈保護區，建立保護區的目的應該就是要找出一條人與自然和諧的路子。要保證人的生存發展，還要保證草海的高原濕地生態系統不受到破壞，越冬水鳥得以順利過冬。在草海最好的途徑就是發展生態旅游和綠色高效農業，而這兩個途徑都離不開原住民社區。

生態旅游本身就強調了保證生態系統的完整性和原真性，還要讓來訪者受到生態環境教育，讓當地社區成為最大的受益者，這就決定了保護區內的生態旅游發展需要保護區內的人文景觀和長期延續下來的生態文化。而綠色高效農業又能夠增加生態旅游的體驗與健康的主題，提高產出效益，提供生態產品。關鍵是看怎么去做！

值得注意的是，草海曾經的旅游形式確實對環境造成巨大的危害，對生活在草海的水鳥造成嚴重影響。對于草海這樣的高原濕地生態系統，生活著高密度的鳥類，特別是越冬水鳥，生態旅游絕不應該是在水上，絕不是無序的行船。而應該是在岸上，在周邊，體驗人鳥和諧，發展觀鳥旅游，體驗高原陽光，品嘗綠色產品。

發展生態旅游，需要有群眾，需要高素質的群眾，對自然有情懷很熱愛的群眾。從草海那些生態公民的素質看，從草海巡護員們多年來的表現看，從草海人已經深入骨髓的對候鳥的情感看，草海，有這個底氣。規范群眾的行為，開展生態公民培育，讓當地群眾成為草海的建設者，確實需要動一番心思，花一番精力。但從茂蘭曾經的成功經驗看，只要努力，應該是能夠實現的，關鍵是執行者看到的是長遠還是眼前，講的是形式還是實際。如何組織起來當地的群眾，引導他們充分地自我管理好社區，實現生態資源的公平享用，讓生態優勢轉化為經濟優勢，還看草海管理者的膽識。