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2005年8月15日，習近平同志在浙江安吉余村考察時提出綠水青山就是金山銀山理念，科學闡述了經濟發展和生態保護的重要關系。20年來，“兩山”理念在中國大地廣泛實踐并得到有力檢驗，也成為江西堅持生態優先、綠色發展的思想引領。如今，江西正在深入踐行“兩山”理念，全力打造國家生態文明建設高地。

從改革先進到改革先行，吹響集體林改再出發號角

2006年，全國集體林權制度改革現場經驗交流會在江西井岡山召開，江西“山定權、樹定根、人定心”改革成果得到了廣泛認可。18年后，江西被列為全國深化集體林權制度改革先行區，目前正以習近平生態文明思想為指導，著力鞏固前期改革成果，全力做好“放活山權、激活林區、謀活利民”三篇文章，奮力答好新時代“林改四問”，讓綠水青山真正成為惠及萬千林農的金山銀山。

夯實發展基礎，保障集體林改“人心思定”。深化集體林改堅持問題導向，聚焦林農急難愁盼。一方面，全力推動解決林權登記歷史遺留問題，讓林權清晰可見、流轉無憂；另一方面，全面啟動集體林地提前延包工作，鞏固“人定心”基石。同時，推動各地采取政府引導、社會參與、市場運作模式組建林權收儲機構，推動林業規?；?、集約化經營。截至目前，全省清理規范林權歷史遺留問題36.58萬宗，涉及林地面積333.65萬畝，完成率64.53%；完成延包762.23萬畝，占全省應延包任務的70.99%；全省65個縣成立了林權收儲機構，收儲林地面積139.4萬畝，籌措收儲資金12.9億元。

破解發展瓶頸，引導金融活水“進山入林”。探索建立林業經營收益權證制度，著力構建林權收儲擔保體系。目前，全省81個縣出臺登記管理辦法，發放收益權證1832本，其中2025年新增934本。協同金融機構開發適配的綠色金融產品，有效降低融資門檻和風險，破解林業融資難、融資貴頑疾。2024年下達林業貸款貼息資金2215.29萬元，目前全省累計發放林權貸款376.42億元，貸款余額190.05億元。

助力鄉村振興，創新聯動機制“謀活利民”。強化基礎服務保障，推進林區道路、林產品交易倉儲物流及初加工服務中心、縣域冷庫等基礎設施建設，改善林區發展條件。積極推進“國有林場 合作社 林農”等共建模式，大力引導國有林場、林業龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體與林農建立聯結模式，激發國有林場帶動林農增收致富的內生動力。

從滅荒造林到林區長治，著力打造林長制升級版

2007年，通過“滅荒造林”“山上再造”“跨世紀綠色工程”等一系列舉措，江西成為南方生態屏障。面對森林資源管護、森林質量提升等新時代新任務，江西深入踐行“兩山”理念，2018年在全國率先全面推行林長制，不斷探索創新，為全面推行林長制貢獻了“江西經驗”。如今，江西以打造林長制升級版為總抓手，圍繞“一單一變一環一碼一提升”，全力構建“黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋”的林業資源保護發展長效機制，推動實現林長制到林長治的深刻轉變。

責任鏈條壓得更實。鞏固完善省、市、縣、鄉、村五級林長組織體系，確保責任無死角、全覆蓋。在嚴格落實林長巡林制度和“三單一函”的基礎上，創新推出由省林長辦直接向市級總林長函發精準化“巡林清單”的機制，推動各級林長履職盡責，提升巡林實效。據統計，全省累計簽發總林長令154個，省、市、縣三級林長開展巡林調研達3684人次，市縣兩級林長協調解決森林資源保護、林業改革發展等重大問題2104個。

運行保障筑得更牢。2022年，出臺《江西省林長制條例》，成為全國省級層面首部林長制地方性法規。2023年，林長制考核被納入江西省委“1 9”專項考核體系。2024年，發布全國首個林長制工作省級地方標準《林長制工作規范》。2025年，圍繞“林長 林權改革”“林長 林業產業”“林長 綠色金融”等，率先建立了林長抓總、部門協同、服務林農、扶強林企的保障機制，進一步豐富了林長制內涵，推動林長制工作步入標準化、規范化軌道。

源頭監管抓得更細。健全鞏固以村級林長、基層監管員、專職護林員為主體的“一長兩員”網格化管理隊伍?？萍假x能打造“智慧天眼”。創新開發集“四打兩防一監測”功能于一體的智能化、數字化監管系統。綜合運用衛星遙感、無人機巡查、智能視頻監控、護林員移動終端定位上報等手段，構建起“天空地”一體化森林資源監測監管網絡。2024年，全省護林員通過該系統上報各類林業資源變化事件20.02萬起，處理19.66萬起，處理率高達98.2%。

從物種保護到生物多樣性，推進自然保護地體系建設

21世紀之初，贛鄱大地逐漸建立了以保護白鶴、藍冠噪鹛、梅花鹿等物種為主的一批自然保護區。隨著2016年《武夷山國家公園體制試點區試點實施方案》正式實施，江西從此進入了以保護生物多樣性為核心的國家公園時代。截至2025年，江西擁有各類自然保護地542處，庇護著全省95%的野生植物種類和80%的野生動物種群，成為全國生物多樣性最豐富的省份之一。

優化整合自然保護地。目前，正按照國家部署，在前期工作基礎上，進一步整合優化全省自然保護地，擬通過科學評估、合理調整，有效解決自然保護地之間存在的空間交叉重疊、歷史遺留矛盾等問題，不斷優化保護地空間結構和功能分區，著力增強區域生態系統的完整性、連通性和保護有效性。

加大執法保護力度。聯合公安、市場監管、海關、網信等部門，持續深入開展“清風行動”“網盾行動”“清網護鳥”等嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動，堅決守牢生態安全。大力實施野生動植物保護工程，通過就地保護、遷地保護、人工繁育研究、棲息地修復等綜合措施，全力穩定珍稀物種種群規模，推動種群數量提升。目前，江西“省鳥”白鶴在鄱陽湖越冬種群數量穩定向好，全球極度瀕危物種藍冠噪鹛在婺源等地得到有效保護、種群穩步恢復。

強化保護地管理保障?！笆奈濉币詠?，江西統籌國家和省級財政資金，持續加大投入力度，累計安排國家公園、國家級自然保護區建設資金3.89億元，濕地保護與恢復資金5.31億元，野生動植物保護資金1.56億元，為自然保護地體系和生物多樣性保護工作提供了強有力的資金保障。持續舉辦鄱陽湖國際觀鳥季活動，開展自然保護科普進校園系列活動、“百濕千校萬人”自然教育行動等，有力提升社會公眾特別是青少年的生態保護意識。

從種植油茶到打造產業，構建“3 N”現代化林業產業體系

2015年，因一封江西百歲老紅軍來信，習近平總書記關注到江西油茶產業。10年后，江西正加速構建以油茶、毛竹、林下經濟三大特色產業為支柱，以香精香料、木竹家具、林產化工、森林康養、生態旅游等N個產業多元并進、融合發展的“3 N”現代化林業產業體系。2024年，全省林業產業總產值突破7100億元，2025年力爭達到8000億元。

探索實現生態價值轉化。加強林業生態產品供給，持續開發濕地占補修復指標、林業經營收益權生態產品，創新開發林地占補修復指標產品，豐富生態產品應用場景，挖掘生態產品使用價值，引導非公林權、林業原料、林產品、林（濕）地生態修復指標進場交易，做大交易規?！，F已累計開展林權、林業碳匯、濕地占補平衡指標及大宗林產品交易82.3億元。在全國首創將森林碳匯能力納入生態保護補償，對40個市、縣（區）給予獎補共720萬元。

推動發展路徑升級迭代。強化“二產帶一產聯三產”工作思路，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導服務作用，重點引進和培育技術先進、帶動能力強的龍頭企業，推動產業集聚和升級，促進前端種植環節的規?；?、標準化、集約化發展，健全林產品倉儲保鮮、冷鏈物流、專業交易市場等配套設施，逐步實現林業產業向標準化、品牌化、智能化方向轉型升級。

鑄鏈強鏈打造贛鄱名品。全省現有國家級林業重點龍頭企業53家、省級林業龍頭企業371家。通過龍頭企業充分發揮創新引領、市場開拓、輻射帶動作用,推動各特色產業高質量發展。油茶產業方面，通過良種推廣、基地建設、精深加工全鏈條發力。截至目前，全省發展油茶林總面積達1683萬畝，江西茶油產能已達44.2萬噸，穩居全國前列。竹產業方面，全省竹林面積達1765萬畝、活立竹29.72億株，已從傳統的竹材加工向竹文化創意等高附加值領域深度拓展，“以竹代塑”勢頭正盛。林下經濟方面，大力發展林菌、林藥、林禽、林蜂、森林食品采集加工以及森林康養、生態旅游等業態。目前，全省林下經濟經營利用面積達3979萬畝，呈現百花齊放格局。在“江西山茶油”“贛竹”等區域公用品牌引領下，各地積極培育企業品牌和產品品牌，有效提升了江西林產品的市場辨識度和競爭力。

江西踐行“兩山”理念的20年，也是江西綠色崛起的20年。在打造國家生態文明高地的新征程上，江西林業系統將持續深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，進一步打通“兩山”轉換通道，推動綠色生態這一最大財富、最大優勢、最大品牌源源不斷地轉化為經濟社會高質量發展動能，讓綠水青山的底色更加生動，金山銀山的成色更加濃郁，以更加優異成績續寫“兩山”理念的時代答卷。

來源：中國綠色時報