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近年來，山西省太原市以深化集體林權制度改革為統領，以興林富民為目標，全面規范林權確權登記，妥善解決林權登記歷史遺留問題，探索生態產品價值實現機制，持續推動森林資源增長、生態質量提升、林區發展條件改善、農民收入增加。

太原市共有集體林地395.9萬畝。2024年，全市實現林草總產值25.9億元，同比增長7.03%。

系統部署 統籌推進集體林改

太原市將深化集體林改作為保障生態安全、促進鄉村全面振興的重要措施，堅持系統謀劃、綜合施策、典型引路、重點突破。

針對林地碎片化、集體林綜合效益不高、森林“四庫”作用尚未充分發揮等問題，制定《太原市深化集體林權制度改革實施方案》，明確八大任務22項舉措。將集體林改納入市級林長制考核，全面建立市、縣林長包聯制度，開展常態化巡林督查，圍繞穩、活、融、試，及時協調解決改革難題，加快構建權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度。

太原市積極推進集體林地確權登記，確保林地四至清晰、權屬清楚。在此基礎上，開展新一輪退耕還林不動產頒證、集體林地到期延包，推廣使用集體林地承包合同和林權流轉合同范本。截至2024年底，全市共發放林權類不動產權證210本，實現10個縣（市、區）林權首證發放全覆蓋。

立足資源稟賦，太原市各縣（市、區）探索差異化、特色化發展路徑。清徐縣試點開展集體林權流轉，陽曲縣試點推進林權登記存量數據整合和歷史遺留問題清理規范，婁煩縣試點發展林業產業，古交市試點發展林業碳匯。城六區因地制宜開展生態旅游、森林康養、自然教育試點，探索一批可復制、可推廣的經驗做法。

科學經營 提升林草管護質效

圍繞提高森林質量、夯實森林管護，太原市持續增加森林蓄積，提高林產品供給能力，創新管理和投入機制，變林業資源優勢為高質量發展勝勢。

太原市積極推進東西山生態屏障建設，在采煤沉陷區、荒山荒坡實施針闊混交林營造工程，累計新增造林125萬畝，林木覆蓋率由40.34%提高到43%。開展森林質量精準提升工程，依托東西北山環城森林公園景觀帶提質擴容、汾河流域生態保護與修復、“三北”工程等重點項目，統籌開展低質低效林改造、灌木林改造、森林撫育和未成林地管護，完成森林質量提升68萬畝，國家公益林面積由94.3萬畝優化調整至87.6萬畝。

為推動林草產業升級，制定《太原市林草產業發展規劃（2023—2030）》，聚焦經濟林提質增效、發展林下經濟等7項主要任務，統籌推進林草一二三產業融合發展。

同時，推行林木采伐限額5年總額控制政策和告知承諾制審批，將林木采伐限額指標分配、林木采伐許可申請和審批及采伐監管情況納入政府公開事項目錄清單，簡化林木采伐手續辦理，促進森林采伐更新?！笆奈濉逼陂g，全市每年度集體林木允許采伐2.99萬立方米，按每立方米500元計算，預計每年可促進林農增收1495萬元。

多措并舉 拓寬“兩山”轉化路徑

以林地經營權流轉為突破口，太原市找準生態保護與經濟發展的結合點，盤活林業資源，實現生態美、百姓富的有機統一。

太原市引導碳排放企業、大型公益組織、社會公眾通過“認養一棵樹、認購一噸碳”方式參與碳匯林經營，逐步建立體現林業碳匯價值的生態保護補償機制。2024年，婁煩縣完成山西省首筆國際核證碳標準（VCS）碳匯交易。古交市將12萬畝新造林地開發為國家核證自愿減排量（CCER）碳匯交易試點項目。

聚焦林業融資難、融資貴問題，太原市建立健全林業保險制度，增強林業融資能力。2024年，全市投保514.6萬元拓寬政策性森林保險覆蓋面積285.89萬畝。累計投資523萬元為9728株古樹名木購買保險，在全省率先實現散生古樹名木保險全覆蓋。開展野生動物致害保險補償，滿足差異化保險需求。

為集中經營管理碎片化林地，太原市完善聯農帶農機制，培育新型主體聯戶經營，通過“合作社 林農”“企業 村集體 林農”和場村共建等模式，實現村集體、企業、國有林場和個人多方共贏。

目前，陽曲縣、婁煩縣36家造林扶貧合作社帶動575名林農鞏固拓展脫貧攻堅成果。太原市國有林場、古交國有林場等五大國有林場為宋家莊、小虎峪等19個村全年提供就業用工精準幫扶4970人次，帶動增收633萬元。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍