近年來,我國高度重視湖泊治理,投入巨大,成效顯著。但是,全面推進我國湖泊生態修復,仍然任重道遠。兩會期間,全國人大代表、中國科學院院士王焰新建議,把增加濕地碳匯作為湖泊生態修復的重要目標,加快生態文明建設。王焰新介紹,嚴格湖外控源截污、加強湖內減污修復是我國湖泊生態修復取得成功的關鍵。嚴格湖外控源截污迫切需要推動城鄉產業生態化轉型,加強湖內減污修復迫切需要恢復湖泊生物多樣性。這兩方面的努力都將顯著增加濕地碳匯。
王焰新稱,目前,湖泊生態修復中增加濕地碳匯的內生動力不足。濕地增匯未被納入生態環境考核目標和湖泊生態保護補償,在湖泊生態修復中促進濕地增匯的地方政府動力和市場激勵不足。與此同時,湖泊生態修復中增加濕地碳匯的路徑模式不清,濕地碳匯生態產品缺乏,市場化機制難以建立和落地實施。
對此,王焰新建議,一是構建協同增加濕地增匯促進湖泊生態修復的長效機制。建立湖泊濕地碳匯增量目標考核機制,加快湖泊保護立法,將濕地碳匯確立為湖泊生態系統的重要功能和生態修復的重要目標。健全湖泊生態保護補償機制,爭取中央財政縱向補償資金和省級財政引導支持,對促進湖泊濕地增匯的單位和個人進行補償,統籌實施湖泊上下游橫向生態補償。
二是以規劃統籌、市場配置、項目示范推進濕地增匯。統籌湖泊濕地碳匯增量布局和資產規劃。編制濕地碳匯增量布局方案,細化促進湖泊濕地增匯的國土空間用途管制方案。以生態產品開發引領濕地增匯。編制濕地碳匯生態產品清單,著重開發鄉村生態綜合種養減排增匯生態產品、湖泊減排增匯生態產品,激勵政府、社會資本以購買、與村集體聯營等方式推動生態產品價值實現。以濕地增匯引領湖泊生態修復示范。統籌技術、規劃配置、補償激勵、市場運營等增匯舉措,選擇重點湖泊所在流域,開展流域綜合治理與湖泊減污降碳協同增效的示范。(記者 寧晶)
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