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2024年全國生態環境保護執法大練兵成績單揭曉，浙江省生態環境廳再次交出一份亮眼的答卷——在2024年斬獲全國第三名的佳績。這已經是浙江連續第九年在全國生態環境保護執法大練兵中名列前茅，榮譽的背后，是浙江生態環境保護執法隊伍一年來的扎實工作：以黨建引領鍛造鐵軍，以數字賦能提升效能，以創新監管破解難題，全面激活執法改革新動能，在守護綠水青山的征程上不斷突破。

謀篇布局，扎實推進練兵任務

浙江的執法練兵從來不是走過場，而是一場實打實的“能力升級戰”。從頂層設計到基層執行，從制度保障到實戰比武，每一個環節都經過精心打磨，確保練出真本事、比出真水平。

黨建是生態環境保護執法工作的“根”與“魂”，為生態環境保護鐵軍注入強大的精神動力。浙江推行“日月季年”黨建工作法，把黨建融入日常執法工作。2024年，浙江省生態環境廳與各市執法隊召開黨建座談會，簽訂全面從嚴治黨任務書，并印發《關于縱深推進清廉生態環境保護執法建設的實施方案》。耕耘終見收獲時，浙江省生態環境廳執法處黨支部被評為“省直機關先進基層黨組織”。

為了讓練兵更系統、更高效，浙江聯合省總工會、團省委共同制定練兵方案，聯合成立領導小組，同步召開部署大會。省級大練兵技能比武的賽場上，隊員們比拼業務法律知識、展示新裝備新技術使用，還在異地交叉執法、VR模擬環節的賽場上展開較量?！皥谭ǖ募寄鼙任洳皇潜硌葙?，而是真刀真槍的較量?！币晃粎①愱爢T回憶道。

優秀的隊伍離不開正向激勵。2024年，浙江主動對接省委組織部、省人力社保廳，對在大練兵和重大案件查辦中表現突出的4個集體和18名個人給予記功嘉獎。此外，省總工會、團省委、省婦聯分別授予18名執法人員“金藍領”“浙江省青年崗位能手”“浙江省巾幗建功能手”稱號。鐫刻在獎章里的榮譽不僅見證著執法隊伍的成長軌跡，更轉化為推動執法人員精進業務、錘煉本領的持續動力。

浙江的執法經驗不僅在本省推廣，還走向全國。2024年，新華社、光明日報、中國青年報等中央媒體多次報道浙江的實戰練兵成效；非現場監管的創新做法被《中國環境報》專題報道；生態環境部“鐵軍風采”專欄也刊登了浙江的練兵經驗。全年共發布85個省級典型案例，其中2個被生態環境部作為全國示范案例推廣。

嚴督細查，穩步提升執法規范

執法規范是丈量法治精度的標尺。浙江堅持從案卷質量、執法流程、稽查機制等方面入手，確保每一次執法都規范透明，每一起案件都經得起檢驗。這場刀刃向內的自我革新，正推動生態環境保護執法規范化水平向更高能級躍升。

堅持把案卷質量作為執法工作的生命線。2024年是浙江的“案卷質量鞏固年”，浙江省生態環境廳組織7輪月度評查和2輪集中評查，對全省隨機抽取的1187份案卷逐一“體檢”，發現問題立即通報，并對問題案卷較多的4個地市進行約談。同時，編制12類高頻違法行為的辦案要點提示，從源頭提升案卷質量。正如一位案卷評查專家強調：“案卷就是執法的‘成績單’，必須嚴謹再嚴謹?！闭憬谌珖鷳B環境保護執法案卷評查中已連續兩年名列第一。

堅持以流程再造牽引機制系統性重塑，推動構建“計劃-執行-監督-聯動”的規范化監管執法閉環。制定年度執法計劃并100%納入“雙隨機、一公開”體系，實現計劃檢查率達99%，“雙隨機”覆蓋率達75%。同時，全面推行現場檢查記錄即時上網，確保執法全程可追溯。在行刑銜接方面，浙江省生態環境廳與省檢察院、省公安廳聯動，對2起自動監測數據造假案件實施掛牌督辦，形成強大震懾，全年共辦理危廢、在線造假涉刑案件118件。

堅持將稽查作為推進環境治理現代化的關鍵抓手。2024年專門制定稽查工作方案并組織稽查人員開展實戰實訓，浙江省生態環境廳抽調精干力量，對湖州、臺州、衢州、舟山4市及所轄8縣開展現場稽查，調閱案卷212件、文件資料1038份，核查企業35家，建立“稽查—反饋—整改—回頭看”工作閉環。各地市也按照清單化、程序化要求開展自查，依法行政水平得到全面提升。

強基固本，深度強化隊伍能力

一支能打硬仗的隊伍，離不開扎實的基礎建設。浙江在執法機構規范化、制度體系完善、執法服務優化等方面持續發力，讓生態環境保護執法既有力度，又有溫度。

浙江在全國率先制定生態環境保護執法機構規范化建設方案，2024年，全省100個市縣執法機構全部通過驗收，新增在崗人員245人，執法裝備6164臺（套），實現從“硬件”到“軟件”全面升級。在人才培養方面，組建156人的師資庫和46人的人才庫，舉辦8期省級培訓班，累計培訓530余人?！艾F在的執法裝備更智能，培訓也更系統，我們執法的底氣更足了?！币晃换鶎訄谭ㄈ藛T感嘆道。

浙江聯合長三角地區出臺統一的行政處罰裁量規則，更新生態環境領域綜合行政執法目錄，針對城鎮污水處理廠等重點行業制定環境執法指南，讓執法有章可循。此外，正面清單、“雙隨機、一公開”等制度在全省落地見效，2024年納入正面清單的企業達3724家，跨部門聯合抽查實現全覆蓋。

浙江創新建設“環保e企管”平臺，為17萬家企業建立環境健康電子賬戶。2024年，平臺發送預警提醒16萬次，引導企業自查14萬次，幫助企業避免罰款1.6億元。推進“學法積分抵扣罰款”政策，全年有229家企業通過學法抵扣罰款411萬元。同時，浙江深化“五書同達”機制，探索普法宣傳、守法引導、助企紓困的新路徑，既嚴格監管，又暖心幫扶。

靶向攻堅，全面提升練兵質效

練兵的最終目的是實戰。2024年，浙江生態環境保護執法隊伍在強化監督幫扶、大氣環境執法、非現場監管等領域主動出擊，用實實在在的成效檢驗練兵成果。

每一次幫扶都是學習，每一次檢查都是練兵。浙江統籌10個地市185名執法人員，組成32個工作組，參加生態環境部15輪次大氣監督幫扶，在一線錘煉本領。在這場全國性“大考”中，浙江省級和7個地市獲評表現突出集體，21人獲評表現突出個人?！斑M駐前，我們強化省市聯動，提前研判確定現場檢查的重點和方向；進駐后，我們強化前后方協同，依托聯絡群及時溝通幫助前線同志解決問題困難?！眻谭ㄌ幪庨L徐金華介紹。

空氣質量的改善，離不開嚴格執法。浙江緊盯移動源、機動車排放檢驗機構等重點領域，開展專項整治和百日攻堅行動，精準打擊，守護藍天。全年發現環境問題2.3萬個，辦理涉氣案件2224件，處罰金額1.4億元，案件數和罰款額同比分別增長23.8%和49.3%。

科技正重塑浙江生態環境保護執法的新圖景。浙江聚焦科技賦能，積極推進非現場執法監管，以寧波全國試點為契機，建立省級數據分析中心，運用大數據分析輸出有效線索117條，立案30余件，其中5件涉嫌犯罪移送公安。各市也積極探索特色應用，深耕機動車檢驗數據分析、污水處理智慧監管等場景建設，讓執法更智能、更高效。

連續九年名列前茅，2024年再次躋身全國前三——這份成績單，是浙江生態環境保護執法鐵軍多年如一日堅持練兵、嚴格執法、創新監管的最好證明。今后，這支隊伍將繼續以實戰錘煉能力，以科技提升效能，為美麗浙江和美麗中國建設貢獻更大力量。

供稿 | 生態環境部生態環境執法局

編輯 | 張石燕