近日,遂寧市發布第5號林長令,要求各級林長要深入學習貫徹習近平總書記提出的“林改四問”,認真落實《關于全面深化集體林權制度改革令》(四川省總林長令第4號),積極穩妥推進全市集體林權制度改革創新,促進森林資源有效利用,一體化推進“林、文、旅、業、安”融合發展。
林長令明確,一是要堅持高位推進,形成工作合力。各地要高度重視深化集體林權制度改革的組織領導,圍繞八大改革任務,主動謀劃推動改革,林業、自規、財政和金融監管等部門要加強協作,重點推進林權類不動產登記、財政政策支持、林權抵押貸款創新、林權數據信息共享等改革事項。二是要堅持穩字當頭,探索創新深化。各地要鞏固和完善農村基本經營制度,要支持林地承包權與經營權分離,引導農戶通過出租、入股、合作等方式流轉林地經營權,支持進城落戶農戶依法自愿有償在本集體經濟組織內轉讓林地承包權或將承包林地退還發包方。三是要堅持生態優先,突出融合發展。各地要探索建立以森林經營方案為基礎的管理制度,推動森林質量精準提升,要用好用足林木采伐限額,將依法采伐的木材納入政府森林資源保護發展目標責任制,組織開展公益林管理“回頭看”,合理優化公益林中集體林的比例,要大力發展林業經濟,推動“林、文、旅、業、安”融合發展。四是要堅持激發活力,全面惠及百姓。各地要推進林業適度規模經營,鼓勵各類新型經營主體參與林業投資經營,并建立健全聯農帶農機制,要積極申報和實施林業項目,積極探索生態產品價值實現路徑,創新開發林草碳匯,落實生態環境損害賠償制度,要完善林權抵押貸款制度,利用開發性政策性金融推進林業生態建設,帶動林農增收共富。五是要堅持目標導向,強化考核評價。各級林長要將深化集體林權制度改革作為巡林問林的重點內容,市、縣兩級林長辦要負責具體跟蹤推進,優化林長督查考核內容,強化考核結果運用,多措并舉推動改革任務落地見效。
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