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綠染山河潤民生——國家林草局定點幫扶助力鄉村全面振興

媒體:中國綠色時報  作者:內詳
專業號:林森 2025/7/4 7:18:38

當春筍在龍勝的山上刺破青天,當?;ú菰谇仙桔昀锍蔀樾屡d產業風景線,當藏雪茶在高原上吐露新芽,當藏地藥香在雪域江南漫染云崖……一條林草助力鄉村振興之路,正在桂、黔、青、藏四?。▍^)六縣徐徐鋪展。

近年來,國家林草局以生態建設賦能鄉村振興,在廣西龍勝、羅城,貴州獨山、荔波,青海班瑪、西藏察隅6個定點幫扶縣深耕細作,通過“產業造血、科技強鏈、生態固本”三大路徑,推動幫扶工作邁上新臺階。2024年,國家林草局統籌林草資金2.94億元,帶動超3萬群眾增收,牢牢守住不發生規模性返貧底線,讓綠水青山真正成為百姓的幸??可?。

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廣西龍勝羅漢果

堅持頂層設計 強化高位推動

39個司局聯動,13名干部扎根,200余人次一線調研……林草幫扶是一場跨越5000公里山川的綠色長征。

一直以來,國家林草局高度重視中央定點幫扶工作,充分發揮行業幫扶優勢,將中央定點幫扶工作納入全年重點工作統籌部署,舉全局之力,幫助定點幫扶縣學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,有力有效推進鄉村全面振興。

堅持高位推動。印發《國家林業和草原局辦公室關于調整完善國家林業和草原局鄉村振興與定點幫扶工作領導小組機制的通知》,國家林草局主要負責人任組長,39個司局和單位為成員,規劃財務司負責日常工作,明確各成員單位幫扶責任。國家林草局主要負責人帶隊赴貴州省獨山縣、荔波縣開展幫扶調研,深入獨山縣紫林山村慰問基層干部。國家林草局規財司、科技司、保護地司、防火司等單位組成工作隊,赴青海省班瑪縣現場辦公,幫助編規劃、找資源、落項目。2024年,全局上下深入幫扶縣鄉鎮和村屯開展實地調研考察200余人次,幫助解決森林防火、產業發展、森林經營等實際問題,有效推進幫扶工作。

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西藏察隅森林草原防火地方專業隊伍開展應急演練

制定工作計劃。印發《國家林業和草原局2024年度定點幫扶工作計劃》,圍繞加強組織領導、選派掛職干部、促進鄉村振興和工作創新4個方面制定了21條幫扶舉措,明確責任分工和完成時限,要求各單位與定點幫扶縣主動對接,建立工作臺賬,按期完成好既定的幫扶任務。

持續選派掛職干部。實行省市縣村四級掛派機制,選派優秀干部完成新一輪掛職干部輪換工作。2024年,選派4名副司局級干部分別掛任廣西壯族自治區林草局副局長和桂林市副市長、貴州省黔南州常委副州長、青海省林草局副局長;選派5名優秀青年干部分別掛任羅城縣、龍勝縣、獨山縣、荔波縣常委、副縣長和班瑪縣縣委副書記、副縣長;選派2名青年干部分別掛任羅城縣納翁鄉民族村第一書記和獨山縣影山鎮紫林山村第一書記?!笆奈濉逼陂g,統籌選派2名干部赴察隅掛職。明確掛職干部為國家林草局落實中央單位定點幫扶工作第一人,發揮橋梁紐帶作用。

落實防止返貧動態監測機制。堅決守住不發生規模性返貧底線,采取問卷調查形式開展常態化防止返貧致貧動態監測,2024年累計認定監測對象8451戶3.14萬人,消除風險5258戶1.69萬人,風險消除率64%;對未消除風險的監測對象,跟蹤督促地方持續按“一戶一策”落實幫扶措施。

鞏固脫貧成果 推進鄉村振興

從“輸血”到“造血”,產業幫扶的種子在田間地頭生根發芽,不僅綠了山頭,更富了鄉親的口袋,鋪就鄉村振興的堅實路基。

發展林草特色產業,增強內生動力。依托各縣森林資源,通過退耕還林、林木造植先建后補等政策以及“國儲林 林下經濟”等模式,國家林草局指導地方用好用足政策紅利,發展木本油料、森林食品、林下經濟等一批綠色富民產業。2024年直接安排產業幫扶資金600萬元,支持幫扶縣實施木材加工、林下南板藍根、?;ú莸?個幫扶項目,建立9個幫扶車間,有效帶動周邊群眾持續穩定增收。羅城縣推進現代林業科技產業園建設,全縣規模以上木材企業11家,年總產值近3億元。龍勝縣大力發展竹筍、茶葉、中藥材等產業,全縣茶葉種植面積2.2萬畝、筍材兩用竹林20萬畝,厚樸、杜仲、黃柏“三木”藥材及羅漢果、草珊瑚等林下中藥材種植面積突破21萬畝大關,綜合產值達7.8億元。獨山縣發展無患子、刺梨、?;ú莸犬a業,無患子種植示范基地面積達2000畝,?;ú莘N植面積突破1.4萬畝,完成刺梨提質增效1.2萬畝。荔波縣建成石斛、青梅等種苗培育基地6個,種植石斛2.7萬畝;成立南板藍根產業研究院,種植林下南板藍根2022萬畝,年銷售額1億元,為當地群眾提供161個就業崗位。班瑪縣建設高原特色菌種產業基地種植羊肚菌等特色菌類,年產值100余萬元;藏雪茶種植2.23萬畝,年產值達350萬元。在察隅開展巨菌草、四季紅油香椿等試種項目,不斷擴增察隅林果作物的種類,拓寬群眾增收渠道;與察隅縣內企業簽訂茶葉等特色農產品采購合同,拓展獼猴桃、軟籽石榴、黃桃等特色農產品銷售渠道,持續做好消費幫扶工作。

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群眾在貴州荔波蘭鼎山林下石斛種植基地務工綁石斛苗

加強智力培訓幫扶,強化技術支撐。2024年,國家林草局為幫扶縣舉辦專題培訓班20個,全年累計培訓基層干部、技術人員、致富帶頭人442人次。邀請多名專家在5個定點幫扶縣開展鄉村振興、油茶、林下經濟等專題培訓;創新性組織開展“帶貨直播”培訓,幫助200余名脫貧群眾探索出農產品銷售新模式。組織竹藤中心、西南規劃院和林科院相關院所5個科技服務團20位專家赴幫扶縣開展科技服務活動,建設“鄉村振興,科技幫扶”項目示范基地,線上開展《油茶高效栽培技術》《食用菌培養技術》等技術培訓,線下深入田間地頭手把手傳授產業種植技術、解決基層林草技術難題。

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廣西羅城油茶基地培訓現場

立足民族文化,推進文旅融合。堅持生態保護建設和民族文化傳承并重,不斷幫助定點幫扶縣探索生態文化發展新途徑,促進生態旅游產業蓬勃發展。指導定點幫扶縣對古樹名木進行掛牌保護,4467株64個古樹群重煥生機,成為當地群眾感受自然生態的一大主角。積極展示定點幫扶縣特色生態文化,在龍勝縣舉辦首屆竹筍節和竹工藝品展覽,展現竹文化獨特魅力,豐富民族群眾精神生活。推動生態旅游產業穩步發展,授予荔波黃江河國家濕地公園第五批全國林草科普基地稱號,授予龍勝縣大柳村“國家森林鄉村”稱號;協調推進“荔波樟江國家級風景名勝區總體規劃”報批工作,落實羅城“天門山景區改造提升項目”林業要素保障,提升景區可持續發展水平;助力獨山縣依托大坡頭杜鵑花海等景點,促進當地群眾增收致富,2024年村民人均年收入達到1.5萬元。支持慈巴溝國家級自然保護區的整合優化,支持察隅申報全國森林可持續經營試點,提升林草資源更好地向生態效益、經濟效益、社會效益轉化的能力。

筑牢生態屏障,改善鄉村人居環境。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,2024年統籌安排林草資金2.94億元,支持5個定點幫扶縣開展國土綠化、天然林保護、石漠化治理、野生動植物保護、鄉村綠化美化等。2024年完成造林21.95萬畝、森林撫育8.99萬畝。落實生態護林員補助資金1.5億元,持續選聘1.6萬名生態護林員,讓當地群眾參與到林草生態建設和保護中,既增加了脫貧人口收入,又促進了民族團結和社會和諧穩定。推深做實林長制,創新推行“林長 檢察長”、“林長 警長”管理模式,開展林業聯合執法“百日行動”、打擊毀林毀草專項行動、非法買賣野生動物清風行動等,有力有效保護林草資源。

堅持黨建引領,加強組織建設。指導抓黨建促鄉村振興,繼續組織國家林草局內各單位與定點幫扶縣基層黨組織,通過開展主題黨日活動、黨員干部宣講林草政策、慰問老黨員、邀請當地林草部門技術骨干跟隨外業調查等形式,深度構建結對共建關系。

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青海高原特色菌種

多維推介為媒 深挖幫扶潛力

做好定點幫扶工作,要創新幫扶方式方法,聚焦鞏固脫貧成果,深化智志雙扶、拓展消費援扶,做到方式上多元,機制上持續,氛圍上濃厚,進一步激發鄉村振興內生動力。

提高鄉村基礎教育幫扶實效。2024年,國家林草局組織羅城縣41名高中骨干教師參加教師教研提升項目,提升教學水平。2024年羅城高中總分600分以上21人,總分達一本線219人,創歷史最好水平。會同中國林學會向5個定點幫扶縣捐贈“自然書屋”,首批捐贈圖書包括自然科學、少年兒童等202種1300余冊書籍。聯系中國人口福利基金會資助公益經費20萬元,為獨山縣第五小學更換250套寄宿生睡床,幫助解決學生午休及住宿問題。

持續推進特色產品消費幫扶。2024年,國家林草局各單位累計采購定點幫扶縣農產品420萬元,采購其他脫貧地區農產品566萬元;幫助定點幫扶縣銷售農產品超9343萬元,幫助其他脫貧地區銷售農產品42萬元。在國家林草局機關食堂設置定點幫扶縣農產品銷售點,常年推廣和銷售特色農產品,持續增強干部職工對定點幫扶工作的使命感和責任感。

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廣西羅城燕山千畝油茶示范基地

多維度加強推介交流。在世界林木業大會設置定點幫扶縣專題展臺,集中展示生態保護和林草產業等方面取得的成效,推薦當地林木加工、特色林下經濟產品、生態旅游特色項目。在荔波縣舉辦發展中國家生物多樣性可持續發展研修班,向埃塞俄比亞、伊朗等9國40余位學員介紹荔波生態文明建設成效。聯系全球環境基金會在荔波縣舉辦中國典型水土流失區退化天然林用地修復與管理項目研討培訓班,并捐贈項目款項50萬元。聯系鄉村發展基金會通過“人人公益愛老兵”項目獻愛心送溫暖,捐助獨山縣15.45萬元。

2025年,國家林草局將持續深入貫徹落實黨中央、國務院做好中央定點幫扶工作的決策部署,落實好新任務和新要求,扎實推動鄉村全面振興。持續鞏固脫貧攻堅成果,圍繞促進定點幫扶縣生態保護和高質量發展,加強對定點幫扶縣的調研指導,因地制宜提出政策建議,堅決守住不發生規模性返貧的底線;進一步深化各項幫扶措施,集中政策、資金、科技、人才等資源向定點幫扶縣傾斜,鞏固生態建設成果,建設美麗鄉村,加強科技支撐,強化人才交流和培養;大力發展林草特色產業,深挖定點幫扶縣林草產業發展潛力,加快發展木本油料、特色經濟林、木竹加工、林下經濟等生態富民產業融合發展。

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編輯:李圣薇

初審:李燕

審核:苑鐵軍

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