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【文明環境】州委書記楊國宗：推進洱海高水平保護和產業高質量轉型

推進洱海高水平保護和產業高質量轉型

楊國宗

2015年1月，習近平總書記考察云南并親臨大理，囑托我們“一定要把洱海保護好”。今年3月19日至20日，習近平總書記第3次親臨云南考察并發表重要講話，為云南現代化建設指明了前進方向、明確了實踐路徑。新征程上，我們將始終堅持以習近平總書記考察云南重要講話精神為指引，深入貫徹省委十一屆八次全會精神，錨定“3815”戰略發展目標，解放思想、改革創新，奮發進取、真抓實干，持續推進洱海高水平保護和產業高質量轉型，奮力開創大理高質量發展新局面。

洱海為鏡、云作霓裳，白族兒女在蒼洱之間，與天地共譜人與自然的和諧樂章。楊繼培/攝

以高標準治理推動生態文明新實踐

習近平總書記強調，云南生態地位重要，要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，筑牢我國西南生態安全屏障。生態是大理最寶貴的財富和核心競爭力，洱海是大理實現可持續發展的根基。經過不懈努力，曾一度消失的“水質試金石”海菜花重現洱海并連片盛放。我們將深入踐行習近平生態文明思想，堅決扛牢洱海保護政治責任，力爭在生態文明建設上走在全國前列。扎實推進洱海精準保護治理，堅持科學治湖、系統治湖、依法治湖、全民治湖，深入落實“三治一改善”治湖部署，高效推進洱海保護治理9個“三年精準提升行動”，不斷完善洱海水質改善提升“措施清單”，加快構建“洱海指數”指標評價體系，一體推進洱海水質、水環境、水生態高效治理，切實履行好守土之責、呵護之責。加強生態系統保護和修復，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，嚴格落實林長制、河（湖）長制工作責任，推進蒼山洱海國家級自然保護區等自然保護地建設管理，積極爭創美麗城市，讓“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”成為中國式現代化大理實踐的最佳案例。加快推動綠色低碳發展，堅持產業生態化、生態產業化，不斷拓寬生態產品價值實現渠道，發展生態農業、生態工業、生態旅游等綠色經濟，讓群眾端上“生態碗”、吃上“綠色飯”，實現經濟社會發展與生態環境保護良性互動。

中國戶外運動產業大會·中國萬水千帆賽。陳飛/攝

以高質量轉型激活經濟發展新動能

習近平總書記強調，各地資源稟賦、基礎條件等不同，抓產業轉型升級要從實際出發，遵循經濟規律，突出自身特色。大理有良好的生態環境、悠久的歷史文化、多彩的民族風情、優越的交通區位和富足的光熱、風能、礦產等資源，是發展綠色產業的“天賜寶地”。我們將一體推進“三大經濟”，加速空間布局重構、產業體系重建、工業結構重組，因地制宜發展新質生產力，在高質量發展中彰顯比較優勢。以推進集中建園為抓手，以科技創新為引領，精準對接東部地區產業轉移，培育壯大綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”產業體系，推動綠色能源和綠色制造深度融合，加速形成具有核心競爭力的綠色產業集群。推動現代農業提質增效，全力打造中國最優的綠色生態食品示范基地，聚焦乳業、果蔬、核桃、花卉、咖啡、中藥材等特色產業，做好規?；?、產業化、品牌化文章，推出一批具有大理標識度、市場美譽度的“蒼洱名品”，真正讓好山好水產出的好產品賣出好價錢。加快文旅產業創優提質，堅持走持續健康的文旅融合發展之路，強化從供給端向消費端推動業態升級，積極發展鄉村、非遺、體育、愛情等“旅游＋”、“＋旅游”新模式，深度詮釋“有一種叫云南的生活”，持續打響“在大理愛上生活”、“中國四季戶外運動之城、全域旅居度假之地”、“旅居大理、品味鄉愁”等IP，切實把“一流資源”轉變為“頂流產品”，將“旅游流量”轉化為“經濟增量”。

在祥云縣境內，高速公路與動車軌道并行橫跨水域。 圖源：云南日報

以高水平開放構筑區域合作新高地

習近平總書記強調，云南區位條件獨特，要積極推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心。大理是中國西南通往南亞東南亞的關鍵樞紐，處于背靠國內強大市場和面向南亞東南亞國際市場的關鍵節點，“北上川渝、西南出境、東聯滇中、內聯外接、開放通達”的樞紐優勢明顯，在建設南亞東南亞輻射中心中有不可替代的作用。我們將深度融入高質量共建“一帶一路”，用好各類開放平臺，不斷提升互聯互通水平。堅持高水平規劃建設大理國際陸港，加快大理洱海站、大理機場（三期）改擴建等項目建設，完善綜合交通網絡，推動與中老中越鐵路銜接及臨邊口岸聯動發展，著眼建設中緬經濟走廊，構建“通道＋樞紐＋網絡”的現代物流體系，增強對外開放硬實力。不斷提升對外開放能級，項目化推進中國（大理）跨境電商綜合試驗區建設，完善大理經開區跨境電商產業園及監管場所配套設施，健全服務體系。以鮮活農產品出口一站式服務中心建設為樣板，深化外貿便利化改革，提高通關便利化水平，進一步擴大特色農產品和工業產品出口份額。加強與南亞東南亞國家在文化、旅游、教育、衛生等方面交流合作，吸引更多知名企業入駐大理、優質項目落地大理，推動對外開放向縱深發展，全力打造面向南亞東南亞區域中心城市，重塑大理開放發展新格局。

鄭家莊 段蘇航、董紹陽供圖

以高品質民生共繪民族團結新圖景

習近平總書記強調，云南民族眾多，要加強邊疆民族地區治理，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入推進新時代興邊富民行動，切實維護民族團結、邊疆穩固。大理是全國唯一的白族自治州，也是全國民族團結進步示范州，13個世居民族一直友好交往交流交融，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，創造了許多民族團結進步的佳話，打造了洱源鄭家莊等典型。我們將全面貫徹落實黨的民族政策，全域打造鑄牢中華民族共同體意識示范州，打好“蒼洱處處石榴紅”工作品牌，教育引導各族群眾充分把握“四個關系”，增進“五個認同”，打造民族團結進步創建工作升級版。聚焦提高人民生活品質，加大農村產業扶持力度，健全聯農帶農機制，建設一批“家門口務工車間”，堅決守住不發生規模性返貧致貧的底線。深入推進綠美城鄉、美麗鄉村建設，不斷完善城鄉基礎設施，改善城鄉人居環境。堅持教育優先發展，實施醫療衛生強基工程，圍繞關愛“一老一小”推進“蒼洱陽光幸福工程”，讓改革發展成果更多更公平惠及各族群眾。抓好歷史文化名城名鎮名村及傳統村落保護，挖掘民族文化內涵，推進文旅深度融合，搭建好各民族交往交流交融平臺。加強基層社會治理，提升網格化運行管理質效，依法管理民族宗教事務，推動形成政治安定、經濟發展、文化繁榮、社會和諧的良好局面。

以高素質隊伍保障干事創業新成效

習近平總書記強調，要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、干部自覺遵規守紀、大膽干事創業。我們將進一步壓實全面從嚴管黨治黨責任，以作風建設為切入點，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持“學、查、改”一體，探索小切口整治“四風”突出問題新舉措，推動廣大黨員干部深學細悟篤行，把中央八項規定精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠。堅持正確的選人用人導向，把主動想、扎實干、看效果抓工作“三部曲”貫穿選人用人全過程，大力選拔重用想干事、會干事、能干事、干成事的干部，推動廣大黨員干部自覺樹立和踐行正確政績觀，把更多時間和精力用在干事創業上，以干部作風之變推動“大理之變”，以實干實績回答“大理之問”。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持正風肅紀反腐一體深化，深入推進清廉大理建設“十大行動”，因地制宜謀劃“地方版”和“行業版”，堅決濾雜質、清毒素、割毒瘤，營造風清氣正的政治生態，為大理經濟社會發展各項工作創優提質提供堅強保障。

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