媒體：微信公眾號 作者：內詳
專業號：金堂縣規劃和自然資源局
2025/2/5 13:38:22
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1月20日 自然資源部推出 貫徹落實全國自然資源工作會議精神 的重要文章 《牢記囑托 勇擔使命 奮楫篤行》 四川省自然資源廳 黨組書記、廳長，省自然資源總督察徐志文 提出了今年四川自然資源工作的方向 
深度融合 “兩統一”“四個融合”“一張圖建設” 2025年，適逢全面深化改革又一個重要年份，自然資源事業新藍圖從何處起筆？ “統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”。新一年的自然資源工作從“兩統一”職責的深度融合開始。 全國自然資源工作會議明確，推動司局融合、部局融合、部門融合、部省融合。 “全國自然資源工作會議對‘兩統一’職責的詮釋與把控，體現了強烈的政治擔當，視野開闊、系統深刻、嚴謹務實，‘四個融合’為全國自然資源系統明確了工作方向、指出了方法路徑?！焙笔∽匀毁Y源廳黨組書記、廳長吳祖云表示，湖北廳第一時間召開視頻會議傳達會議精神，掀起“學論述謀發展見行動”熱潮，加快推進省級自然資源、林業、地勘事業大融合。認真落實“一張圖”的科學規劃部署，解決地類沖突，加快形成客觀共認共用的“一套數”。 既有關鍵處落子，也有全局上謀劃。安徽省自然資源廳黨組書記、廳長汪謙慎認為，全國自然資源工作會議為2025年自然資源工作繪就了清晰的發展藍圖，安徽廳將完整準確全面領會把握“兩統一”職責，突出主動融合、高效融合發展理念，強力推動“一張圖”建設，堅決扛牢耕地保護責任，深化土地節約集約利用綜合改革，著力盤活存量和低效用地，持續加強生態保護修復，提高要素精準保障能力和水平，推進新一輪找礦突破戰略行動，完善自然災害防治體系，努力為打造具有重要影響力的“三地一區”，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章貢獻自然資源力量。 “全國自然資源工作會議更加注重共同會商、相互融合、協同配合、同步發力，為做好全年工作指明了方向、注入了強勁動力?！睆V西壯族自治區自然資源廳黨組書記、廳長張文軍表示，廣西廳將圍繞“四個融合”推動“兩統一”職責履行，全力推動“一張圖”建設，主動跨前一步，強化工作協同，合力推進耕地保護、要素保障、生態建設、督察執法等重點工作，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻力量。 “一張圖”是履行“兩統一”職責、實現“四個融合”的重要載體，也是自然資源系統上下的共識和期盼。 全國自然資源工作會議明確，建立工作體系，做好頂層設計，解決突出問題，整合各類資源，強化技術支撐，注重實戰應用，強化示范引領，持續用力，久久為功，構建一張圖、一套數、一個平臺管理體系，以夯實底座、規劃上圖、管理上圖、應用鏈接為重點組織建設，真正讓規劃活起來、把資源管起來、讓大家用起來。 “直面矛盾問題不回避，應對風險挑戰不退縮”。天津市規劃和自然資源局黨委書記、局長陳勇表示，天津局將聚焦“兩統一”職責，堅決打好“一張圖”攻堅戰，加快落實“四個融合”安排部署，持續優化國土變更調查方法，全面推進實景三維天津建設，夯實空間底座。優化規劃資源要素供給，建立健全協同聯動、業務融合、信息共享機制，加快推動“多審合一、多證合一、多驗合一”改革，深化“獲得土地一件事”集成服務，探索用地用海用林聯動審批路徑。著力解放思想、改革創新，圍繞建立完善國土空間規劃體系并監督實施、加強耕地保護、盤活利用圍填海已填成陸區域、拓寬生態產品價值轉化實現路徑等方面，加快推動一批重要改革舉措落地。集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶，如何提高治理現代化水平？重慶市規劃和自然資源局黨組書記、局長扈萬泰表示，將充分發揮規劃統籌引領作用，統籌布局國家戰略腹地建設空間，優化內陸開放國際合作引領區空間格局，在落實國家戰略發展布局上展現新擔當。堅持以國土空間規劃和土地制度改革為統籌，用好用活自然資源部支持重慶政策措施，推動全域土地綜合整治、15分鐘高品質生活服務圈等標志性改革蹄疾步穩、落地見效。認真落實自然資源部關于“一張圖”建設工作部署，推動形成全市50個“多規合一”專題圖基本能力，加快建成城市規劃統籌等典型應用，賦能提質國土空間數字化治理能力。主動承接好自然資源部重點項目土地預審、先行用地審批權限下放，全力保障重大項目提速落地，合理供應新增用地、加快盤活存量用地，助力區域經濟高質量發展。 由點及面去運籌，由面到點去落子。江蘇省自然資源廳黨組書記、廳長張國梁表示，新的一年，江蘇自然資源系統將深入學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作的重要論述，按照全國自然資源工作會議要求，堅決扛起“兩統一”政治責任，進一步全面深化改革，進一步促進協同融合，把部黨組確定的“任務書”轉化細化為江蘇的“作戰圖”，真抓實干、緊抓快干、齊抓共干，更好統籌高質量發展和高水平保護、高水平安全，堅決扛起“走在前、做示范”的自然資源部門責任。 “2025年是‘十四五’規劃收官之年，也是新版北京城市總體規劃實施第二階段的收官之年?！北本┦幸巹澓妥匀毁Y源委員會黨組書記、主任張維表示，將認真落實全國自然資源工作會議精神，以首善標準深化改革、服務發展、防范風險、守好底線。深入實施城市總體規劃，持續完善首都規劃體系和實施機制，以“一張圖”建設為抓手，提高數智化治理能力；以改革創新為動力，提升要素保障效率效益；加快出臺耕地保護專項規劃，量質并重加強耕地保護；增強底線思維，進一步提升地災防治水平。拼搏奮進、砥礪前行，為首都自然資源工作開創新局面、譜寫新篇章。 京津冀協同發展，融合必不可少。河北省自然資源廳黨組書記、廳長詹曉陽表示，河北廳將統籌高質量發展和高水平保護，統籌發展和安全，以資源保護和要素保障為重點，以改革創新為動力，以“一張圖”建設為支撐，高標準高質量推進各項工作落實。堅持系統觀念，加快推進自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設，高效保障“兩統一”核心職責履行。牢固樹立“一盤棋”思想，聚焦耕地保護、礦產資源管理、海洋資源管理、要素保障等重點工作，統籌各方力量，精準施策發力，推進各項工作落實。深化思想解放，積極改革創新，進一步完善國土空間規劃體系，深化土地制度改革、自然資源資產產權制度改革，加快測繪地理信息轉型升級，支撐河北自然資源事業高質量發展。 守牢底線 “堅決守住守牢18億畝耕地紅線”“堅決打好‘三北’工程攻堅戰”“推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設”“全面提高抵御自然災害綜合防范能力” 對糧食安全、生態安全、防災減災救災，習近平總書記“時時放心不下”，念茲在茲。萬般努力，皆為安全。 “保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事”“把確保人民群眾生命安全放在首位”……國家安全是重中之重，守住安全底線是頭等大事。 全國自然資源工作會議作出堅決守住守牢18億畝耕地紅線、堅決打好"三北"工程攻堅戰、推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設、全面提高抵御自然災害綜合防范能力等一系列工作部署，堅決守牢安全底線防線。 經濟大省廣東如何端牢糧食飯碗？廣東省自然資源廳黨組書記、廳長胡建斌表示，廣東廳將堅定扛起政治責任，為守好南方責任田、端牢中國飯碗作出應有貢獻。新一年，將強化全鏈條監管，組織開展專項整治，構建多部門全鏈條共同責任機制，有效化解歷史存量，堅決遏制新增破壞耕地行為。優化空間布局，結合全域土地綜合整治，逐步置換不穩定耕地，探索開展“林耕置換”“多田套合”，推動集中連片保護。完善耕地占補平衡責任機制，建立非農建設補充耕地儲備庫?？茖W開展耕地保護責任考核，實事求是留出整改過渡期，保障群眾合法權益。 作為國家重要的安全屏障，西藏的戰略地位至關重要。西藏自治區自然資源廳黨組書記、副廳長尼瑪次仁表示，西藏廳將牢記使命，著力推動自治區“十五五”自然資源保護和利用等專項規劃編制工作。著力加大土地要素保障力度，堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，保障交通、水利、能源等重大建設項目用地需求，落實最嚴格的耕地保護制度，細化完善耕地用途源頭管控措施，確保2025年耕地保有量、永久基本農田保護面積不低于規定面積。重點圍繞國家戰略性資源，推進新一輪找礦突破戰略行動。加強地質災害綜合防治，著力開展西藏日喀則市定日縣6.8級地震震后地質災害應急處置與恢復重建工作。強化生態保護修復，以瀾滄江和雅魯藏布江等流域為重點積極推進山水林田湖草沙一體化保護修復，奮力譜寫中國式現代化西藏新篇章，以優異的成績迎接自治區成立60周年。 “全國自然資源工作會議務實高效，傳遞出對基層工作的充分理解和對地方發展的大力支持?！焙Ｄ鲜∽匀毁Y源和規劃廳黨組書記、廳長賈文濤表示，海南省資規系統將統籌推進耕地保護和林草保護，嚴守資源安全底線；統籌好做優增量與盤活存量，使得增量保障更加有效、存量保障更加有力，提升資源要素保障效能；持續推進新一輪找礦突破戰略行動，進一步加強對戰略性礦產潛力區的勘查；以實施《海南自由貿易港國土空間規劃條例》為主線，持續提升規劃管理水平；堅持陸海統籌、山海聯動、河海兼顧、資源融通，一體推進山水林田湖草沙海系統保護和治理修復；系統謀劃、強力推動廳局融合，抓緊開展用地用林聯動審批、資源保護聯合執法監管，以高水平資源保護和高水平要素保障，支撐海南自貿港高質量發展。 天府之國，沃野千里。四川省自然資源廳黨組書記、廳長徐志文認為，全國自然資源工作會議針對長期存在、需要統籌解決的難點堵點問題，精準“解剖麻雀”，找準癥結所在，謀劃部署了一系列務實舉措。四川廳將以全面深化改革為牽引，以“保護資源、保障發展、呵護生命、創造價值”為主線，在耕地保護、生態保護修復、全鏈條監管上全面發力，在土地要素高效配置、礦產資源安全保供上精準發力，在地災防治和避險搬遷上持續發力，在自然資源重點改革上攻堅發力，全力以赴支撐和保障經濟社會高質量發展，奮力推動四川自然資源事業高質量發展再上新臺階。 湖北是中部地區崛起的重要戰略支點。湖北省自然資源廳黨組書記、廳長吳祖云表示，在耕地保護方面，要做到“長牙”“帶電”，科學履行保護責任，湖北出臺《湖北省耕地保護常態長效工作機制》，加快構建以優質耕地為主體的保護格局，切實將耕地的“數量、質量、生態、空間、時間”五要素一體化保護利用要求落到實處；抓好林地等要素組合供應試點，提高供給效能，傾斜要素配置支持優勢地區優先發展，由增量依賴向存量盤活轉變；全方位抓好找礦開發和增儲上產、“山水工程”、歷史遺留礦山修復、地質災害防治，為奮力譜寫中國式現代化湖北篇章作出自然資源貢獻。 紅土地綠山野，江西生態有“顏”更有“值”。江西省自然資源廳黨組書記、廳長宋斌表示，江西廳將聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞加快打造“三大高地”、實施“五大戰略”，以深化改革為抓手，以釘釘子精神推動各項重點工作落到實處，推進全省資源高水平保護和高效率利用，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章貢獻自然資源力量。 “全國自然資源工作會議重點突出、催人奮進，為我們做好2025年工作列出了任務書、畫出了作戰圖?！睂幭幕刈遄灾螀^自然資源廳黨組書記、廳長常晉宏表示，將加快推進廳局深度融合，聚焦促進高質量發展，全力推進“一張圖”建設，守穩守牢耕地保護紅線底線，全面提升自然資源要素保障能力，著力推進礦產資源增儲上產，深化自然資源領域重點改革，加強賀蘭山、六盤山、羅山生態保護修復，堅決防范自然災害，講好人與自然和諧共生的寧夏故事，奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章。 保障發展 “提高要素精準保障能力和水平”“增強戰略性礦產保障能力”“加快推進海洋強國建設” 高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。 今年是“十四五”規劃收官之年，推動經濟高質量發展意義重大。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，自然資源要素如何為實現“十五五”良好開局打牢資源基礎？ 全國自然資源工作會議提出，提高要素精準保障能力和水平，全面推行綜合供地，加大盤活存量力度，提高要素保障水平，建立健全節約資源的激勵約束機制。增強戰略性礦產保障能力，全力推進找礦突破戰略行動，抓好新修訂的礦產資源法實施，強化政策和科技支撐。加快推進海洋強國建設。加強海洋資源調查，謀劃實施一批重大工程，大力推進海洋經濟發展。 題定綱成，乘勢而進。 作為經濟大省的浙江，如何“挑大梁”？浙江省自然資源廳黨組書記、廳長邢志宏表示，將認真貫徹落實全國自然資源工作會議精神，謀準謀實今年各項工作，重點抓好“三嚴三強三牽引”，推動高質量發展不斷取得新成效?！叭龂馈本褪菄雷黠L、嚴底線、嚴監管。開展“學論述謀發展見行動”大討論，構建自然資源“大平安”工作格局，守住耕地保護、安全生產、災害防治等安全底線，深化法治自然建設，推動資源調查、保護、督察、執法協同聯動?！叭龔姟本褪菑姳Ｕ?、強效能、強基礎。推進自然資源要素保障體系提檔升級，加快構建項目用地、用海、用礦、用數據“全要素矩陣”。深化自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設，實施國土空間規劃城鄉一體化效能提升行動，賦能新型城鎮化和鄉村振興戰略?！叭隣恳本褪菍嵤岸嗵锾缀稀薄翱臻g換地”“山水浙江”三大牽引性集成性改革。以“多田套合”農用地布局優化牽引鄉村空間優格局優肌理，以“空間換地”存量蝶變牽引城鎮空間提能級提品質，以“山水浙江”保護修復重大工程牽引生態空間增顏值增價值。 “既直面問題、提出問題，又尋求路徑、破解難題?！眱让晒抛灾螀^自然資源廳黨組書記、廳長趙大勇認為，全國自然資源工作會議聚焦“四個融合”、耕地保護、找礦突破、林草耕矛盾等方面深層次亟需解決的問題，有針對性地提出建設自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”、開展規劃實施評估、合理調整置換不穩定耕地、開通戰略性礦產找礦綠色通道等創新舉措，為內蒙古加強耕地保障，妥善解決林草耕交叉問題，推動礦業高質量發展，建設農畜產品生產基地、國家重要能源和戰略資源基地，完成好黨中央交給內蒙古的“五大任務”提供了政策支撐、拓寬了實現路徑。內蒙古將努力在推動“一張圖”建設、提高要素保障能力等方面凝心聚力、真抓實干，為內蒙古發展貢獻自然資源力量。 新時代東北全面振興，離不開自然資源要素的全面保障。遼寧省自然資源廳黨組書記、廳長王宗林表示，將聚焦人與自然和諧共生的美麗遼寧建設，進一步直面問題、守正創新、敢闖敢干、擔當作為，以釘釘子精神抓好各項工作落實。高效率做好要素保障，完善用地審核“市區一體”機制和用地用林用草一體化審批協調聯動機制，深入推進新一輪找礦突破戰略行動，主動服務、協同聯動做好用海保障。要以盤活房地產存量用地為重點，大力推進“兩塊地”消化處置，妥善運用專項債券資金支持土地儲備和存量閑置土地盤活。要高水平強化保護修復，建立耕地占補平衡責任落實機制，堅決守好7601萬畝耕地和6251萬畝永久基本農田保護紅線，全方位推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，不斷鞏固提升生態系統碳匯能力。 擔使命，闖新路。山東省自然資源廳黨組書記、廳長趙曉暉表示，山東廳將堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，充分發揮自然資源、林業、海洋完全融合的體制優勢，認真履行“兩統一”職責，把群眾觀點、依法行政、求真務實作為工作的價值取向，突出“深化改革和提升服務質量”主題主線，堅持問題導向、強化底線思維，協同推進山水林田湖草沙一體化保護和自然資源要素保障創新，奮力推動山東自然資源事業走在前、開新局。 作為資源大省，山西如何走好轉型升級之路？山西省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林表示，山西廳將立足山西在新時代推動中部地區崛起中的戰略定位，圍繞建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區、開展能源革命綜合改革試點等重大使命，堅決扛起“兩統一”政治責任，以科學合理開發利用資源作為戰略重點，進一步深化自然資源領域改革，守牢耕地保護紅線，完善要素保障機制，創新政策供給體系，優化資源配置方式，健全生態治理體系，持續深化能源革命，完善礦業權出讓體系，夯實基礎治理體系，深化“交地、交房、竣工即交證”改革，做好“晉心登”等山西經驗的總結推廣，不斷開創自然資源工作改革發展新局面。 新疆，大有作為的廣闊天地?！靶碌囊荒?，我們將認真貫徹落實全國自然資源工作會議精神，堅定信心、主動作為，緊緊圍繞國家所需、新疆所能，不斷提升自然資源要素保障能力?！毙陆S吾爾自治區自然資源廳黨組書記、副廳長孫繼洲表示，將全力抓好找礦突破、耕地保護、隊伍建設“三件大事”和土地、礦產資源“兩個保障”，重點聚焦新一輪找礦突破戰略行動，加力推進地質勘查工作，規范新疆礦產資源風險勘探投資基金運作，強化重大科技攻關及基礎研究，持續加大優勢和緊缺礦種出讓力度，推動礦業權出讓登記等相關改革舉措落地實施，在服務國家和新疆戰略全局中取得積極成效。 “全國自然資源工作會議以問題導向開路、以改革精神破題、以‘八件大事’作答，提振信心、催人奮進?！焙鲜∽匀毁Y源廳黨組書記、廳長李全勝表示，湖南廳將深入推進“四個融合”，堅持理論武裝與推動實踐、實事求是與改革創新、一域爭光與全局添彩、率先爭先與協同協作、注重當前與著眼長遠的辯證統一，以“一張圖”建設和應用為抓手，全力抓改革、強保障、守底線、促融合、提質效，全面落實“兩統一”政治責任，努力交出促進人與自然和諧共生、推進美麗湖南建設的高分答卷。 號角聲起，格局新開；奮楫篤行，履踐致遠。展望新的一年，自然資源工作以穩健之態起筆落墨，新的篇章將書寫在大美自然、萬家燈火之中，布局于融合“一子落”、奮斗“滿盤活”的探索之中，成就于全局上謀勢、協同中發力的奮進之中。 來源：四川自然資源
四川將這樣貫徹落實全國自然資源工作會議精神
文章全文如下
一年之計在于春。
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。新起點上，如何謀劃好全年自然資源工作，如何堅決扛起“兩統一”政治責任，以好成績好作風向習近平總書記和黨中央交出一份合格的答卷？
1月15日，2025年全國自然資源工作會議召開，對新一年工作進行全盤部署，吹響了新時代新征程自然資源工作深度融合、改革攻堅的進軍號。
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