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在“雙碳”目標和“數字中國”戰略的驅動下，我國智慧城市建設進入到綠色與智慧融合發展新階段。為充分發揮智慧城市和綠色能源在新發展格局中的引領作用，需要緊密圍繞城市數字化和低碳化轉型、智慧化和綠色化發展，深刻把握兩者融合發展的內涵與規律，探索出具有中國特色的綠色智慧城市建設新路徑，為高質量發展和美麗中國建設貢獻力量。

深刻認識智慧城市與綠色能源的共生關系

二者在目標上高度契合。智慧城市作為新型城市形態，依托物聯網、大數據、人工智能和5G等新一代信息技術，實現提升城市治理效能、優化公共服務供給、激發產業創新活力三大核心價值。綠色能源則通過降低化石能源依賴和減少碳排放，為應對氣候變化和能源安全挑戰提供解決方案。智慧城市側重“高效協同”的數字化治理，綠色能源聚焦“低碳安全”的能源轉型，共同指向“帕累托最優”的可持續發展目標。這種契合具有現實緊迫性，《城市能源數字化轉型白皮書》顯示，城市能源相關碳排放已占全球總量的71%-76%，更是全球共識，歐盟"智慧城市和社區歐洲創新伙伴關系"計劃（SCC-EIP）要求試點城市必須整合綠色能源。

綠色能源賦能智慧城市建設。綠色能源為智慧城市建設提供了不可或缺的能源基礎。隨著智慧城市建設的深入，物聯網終端、數據中心等數字基礎設施爆發式增長，能源需求顯著提升，部分地區甚至出現能源短缺預警。我國在綠色能源領域成果斐然，2025年一季度風電光伏裝機達14.82億千瓦，首次超過火電裝機，為智慧城市提供了清潔電力保障。綠色能源的分布式特征與智慧城市的去中心化架構高度適配，可實現就地生產、就地消費，減少傳輸損耗，提高利用效率，抵御中斷風險。此外，綠色能源也為智慧城市綠色低碳發展提供了新的手段，通過新型能源系統和智能設備，助力能源消費結構的優化升級。2024年國家四部門聯合印發《關于深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見》明確指出，要將“提升綜合能源服務綠色低碳效益”作為城市數字化轉型的核心支撐，推動能源系統與數字基礎設施的深度融合。

智慧城市引領綠色能源。智慧城市建設為綠色能源的推廣應用提供了廣闊平臺。智慧城市賦能能源系統全鏈條優化，通過部署物聯網感知終端和大數據分析平臺，實現對綠色能源生產、傳輸、存儲和使用的實時監測以及相關設備預測性維護。智慧城市催生多元化的綠色能源應用場景，例如，在交通領域，杭州“城市大腦”通過AI優化交通信號燈配時，提升核心城區通行效率，年減少碳排放約12萬噸；在建筑領域，深圳建設了一批建筑光伏一體化以及“光儲直柔”技術有機結合的應用示范綠色建筑，總面積突破2億平方米。此外，智慧城市推動形成用戶側光伏、用戶側儲能等新商業模式，廣東得益于最大峰谷價差，2023年用戶側儲能裝機占比達到24%，遠高于全國平均水平。

相互融合發揮共生效應。智慧城市和綠色能源融合發展正展現出顯著的共生效應，重構城市發展范式。首先，二者融合實現“數字賦能能源轉型，能源支撐智慧城市”的良性循環，如雄安新區通過地源熱泵、光伏屋頂與物聯網結合可基本實現綠色建筑用電自給自足，可再生能源利用率達100%。其次，二者融合催生新業態新模式，賦能產業轉型升級，成都大力發展“虛擬電廠”“負荷聚合商”等新業態，全面提升城市能源管理“數智化”水平。最后，二者融合提升城市治理效能，如北京建成全領域、全過程數字化智能化的城市能源系統，支撐全市以年均1.5%的較低能耗增速支撐了年均5.2%的經濟增長。

顯然，傳統以智能化設備為核心的智慧城市1.0模式，和以城市大腦平臺為核心的智慧城市2.0模式，已難以適應“雙碳”目標和“數字中國”戰略的新要求。在城市作為兩大國家戰略最大實施載體的背景下，能源革命與信息技術的深度融合正在催生智慧城市3.0新模式。因此，如何可以把“信息技術 綠色能源”結合好，為智慧城市跨越式發展注入綠色、智能和創新動能，已成當務之急。

“信息技術 綠色能源”雙輪驅動智慧城市跨越式發展

建基座，夯實數字基礎平臺。構建信息技術與綠色能源融合的技術基座，是智慧城市跨越式發展的核心引擎。首先，建設統一數字能源基座，遵循統一規劃、統一標準、統一管理，共建、共用、共享原則，打造城市級數字能源基礎平臺，整合能源物聯感知網絡，建設能源大數據中心，開發共性技術平臺。其次，加大人工智能等技術與綠色能源技術的融合創新，開發能源AI中樞、數字孿生電網、綠電溯源認證體系等，借助智能算法實現綠色能源的智能分析、調度、監管與輔助決策，提升能源利用效率與穩定性。另外，積極推進一體化碳達峰、碳中和數智化管理平臺建設，有效落實“可測量、可報告、可核實、可分析”的城市能源碳排放管理，支撐能耗雙控向碳排雙控轉變。如華為、騰訊等企業紛紛推出的城市級綜合能源數字運營平臺，并以模塊預集成、松耦合的方式，為區域內的能源協同管理和綠色低碳轉型提供強大平臺支撐。

匯資源，激活能源數據要素。綠色能源及其數據作為新型要素，是智慧城市跨越式發展的核心資源。一方面，加強人工智能大模型、區塊鏈技術在能源領域的應用研究，打造能源數據要素創新、能源數據產品撮合、能源數據開發利用平臺，充分釋放能源數據要素價值，賦能智慧城市建設。另一方面，建設能源數據要素交易中心，打造能源與碳排放大數據交易平臺，提供定價、交易、收益分配、資產管理及安全保障等綜合配套服務，促進能源數據生產要素高效流通與價值轉化，形成市場化高效配置機制。雄安新區打造智能能源管理平臺和用戶側碳排放監測服務平臺，匯聚能源流與碳流數據，實現能源運行監測與用戶碳排放分析，為綠色發展城市典范建設筑牢數據基礎。

興產業，創新典型應用場景。圍繞數字能源產業發展態勢，聚焦源網荷儲一體化應用領域，打造具有示范效應的融合應用場景，是智慧城市跨越式發展的重要突破口。推動綜合能源服務與智慧社區、智慧園區、智慧樓宇等新興用能場景深度耦合，提升綜合能源服務的綠色低碳效益。積極推動用戶側光伏、用戶側儲能等新業態創新，利用數字技術提高綠色能源自給自足能力。鼓勵企業實施數字化綠色化改造，開展電能替代，建設綠色工廠和雙化協同發展工廠，實現經濟效益與環境效益雙贏。加快新能源汽車與新型電力系統融合，拓展充儲一體化建設，推廣智能有序充電設施，實現城市智能基礎設施與智能網聯汽車融合互動發展。如廣州未來三年每年提供2000萬元專項財政支持，推動車網互動試點建設，鼓勵新能源車反向為電網送電，每度電最高獎勵5元，有效緩解高峰時段供電壓力。

善治理，提升城市治理水平。精準化、精細化、智慧化與低碳化的城市治理，是智慧城市跨越式發展的重要保障。以“城市能源大腦”為核心樞紐，依托數字孿生技術探索能源管理新路徑，實時模擬城市能源系統運行狀態，提前預測問題，充分發揮其統籌協調與智能決策的關鍵作用。以“新型能源系統”為血液系統，在于聚焦能源系統的源網荷儲環節，實現能源的高效配置與利用。以“能源應用場景”為末梢系統，聚焦智慧社區、智慧園區、智慧樓宇、智慧交通等數字能源場景，進行業務數字化重塑和流程優化，實現能源與城市發展的深度融合，提升城市的整體綠色智慧化水平。以“電碳稅”為治理標準，能夠綜合反映城市能源消費和碳排放情況，為智慧城市治理提供科學、全面的考核依據，健全定期監測分析、督察激勵、獎懲機制，形成協同推進、務實作為、創新探索的良好氛圍。

深刻認識兩者的共生關系，并以數字技術與綠色能源雙輪驅動智慧城市跨越式發展，將為人民群眾打造更加智能、綠色、宜居的城市，為人類社會的可持續發展做出積極貢獻。