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“兩山”理念引領老林區煥發青春活力

國家林業和草原局 2025年05月29日 20:35 北京

近年來，伊春市牢記囑托，感恩奮進，錨定打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”忠誠實踐地，聚焦“兩區四地五城”建設、“雙融合”促進“雙振興”，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路。

以自然為基，全力守護好小興安嶺大森林

萬物各得其和以生，各得其養以成?！皟缮健崩砟钪铝τ谌伺c自然和諧共生，要求我們要像對待生命一樣對待生態環境，給自然生態留下休養生息的時間和空間。

伊春擁有400萬公頃浩瀚林海，構筑了一道天然生態屏障。伊春市深刻認識到，生態是伊春的“根”和“魂”，小興安嶺大森林是伊春發展的最大財富、最大優勢、最大品牌。只有把這里的林子守護好，伊春戰略性地位才會更加凸顯，才會柳暗花明又一“春”。

這些年，伊春市堅持“增綠就是增優勢、護林就是護財富”，以改革破題、以創新賦能，全方位、全地域、全過程加強一體化保護和系統治理，不斷增厚“綠色家底”。在完善體制機制上持續發力。貫徹落實《國有林區改革指導意見》（中發〔2015〕6號）文件精神和省委部署要求，統籌推進國有林區改革、部分行政區劃調整和地方黨政機構改革“三大改革”，組建“省屬市管”的伊春森工集團，徹底終結了延續半個多世紀的“政企合一”體制，實現森林資源保護權責全面明晰。高標準創建林長制北方區域伊春樣板，創新推行“生態總長”模式，“三到位、全覆蓋”森林資源源頭管理做法在全國推廣。在搞好森林經營上持續發力。加大更新造林力度，持續優化林分結構，不斷提升森林質量。2017年以來伊春完成森林撫育116.19萬公頃、后備資源培育4.34萬公頃、國家儲備林2.62萬公頃、森林可持續經營試點1.89萬公頃。全市森林蓄積量年均凈增長1000萬立方米以上，森林覆蓋率達到83.8%，是全國平均水平的3倍多。在強化源頭保護上持續發力。嚴格國土空間管控和負面清單管理，劃定生態保護紅線接近市域總面積的一半，構建“1 61”生態環境準入清單管控體系。推進林上林下、動物植物一體保護，建成自然保護區達到23個、67萬公頃，其中國家級自然保護區12個。少見的黑熊、猞猁等野生動物明顯增多，野生東北虎頻現蹤跡。建立黨政企一體化森防體系，實現連續21年未發生重大森林火災，防滅火一體化改革建設經驗在全國推廣。

以生態為本，加力打通“兩山”轉化通道

綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富?！皟缮健崩砟罱沂玖吮Ｗo生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。

伊春生態環境優良、自然資源豐富，年生態系統服務總價值達4661.85億元。伊春市深刻認識到，只有打通綠色資源向綠色效能的轉化通道，才能讓綠水青山、冰天雪地源源不斷地帶來金山銀山。

這些年，伊春市統籌生產、生活、生態三大布局，打“生態牌”、念“山字經”、唱“林下戲”，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”更好聯動，點綠成金、化青為銀，促進產業向“新”而行。伊春入選全省唯一全國資源型地區轉型發展典型案例。推動全域全季旅游出彩出圈。聚焦打造中國生態康養旅游目的地、國際森林冰雪運動目的地，對標同緯度、同類型國際一流，系統推進景區建設、線路開發、市場營銷、品牌打造，伊春四季皆景、全域可游。夏季避暑、秋季“五花山”旅游主要指標屢創新高，2024年接待游客、旅游收入分別同比增長53%、76.2%，為歷年最高。特別是設立“伊春冰雪日”，成立冰壺學院，承辦國際國內賽事，春節期間省內游客量增幅全省第一，2024—2025年冰雪季全市接待境外游客量同比增長382%，冬季旅游火出“國際范”，“森林里的家”“冰雪森林·童話伊春”品牌持續叫響，獲評中國康養旅游城市、冰雪旅游十佳城市。推動特色農林產業做精做優。聚焦打造踐行大食物觀先行地，統籌發展“四個農業”，全力提升農林一體化水平。2024年糧食產量實現“二十一連豐”，建有林下特色種養基地205個，累計52款產品入選“黑土優品”，67款產品入選“九珍十八品”品牌名錄，全國唯一的“森林生態食品之都”品牌持續擦亮。提出森林食品和寒地北藥產加銷在全省打前站、當主角，謀劃建設森林食品研發中心、樺樹汁特色產業園區和刺五加核心產區，加力打造更多具有林區特色的“名品精品、經典產業”。推動新產業新業態提質提效。深入開展生態產品價值實現機制省級試點建設，資源轉化核心項目庫入庫項目79個、總投資930.33億元。數字經濟、氧吧經濟、低空經濟等不斷涌現，北方水泥獲評省級“綠色工廠”，建龍西鋼入選工信部新一代信息技術與制造業融合發展示范名單，“伊春天然氧吧典型做法”納入全國首部氣象經濟藍皮書。爭創北方碳匯試點，伊春森工集團入股海南國際碳排放權交易中心，溪水林場被確定為國家森林碳匯試點單位。

以人民為中心，著力構筑天藍地綠水清美麗家園

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！皟缮健崩砟罨貞巳嗣袢罕妼γ篮蒙畹臒崆衅谂?，為生態文明建設提供了價值遵循。

民之所望，施政所向。伊春市深刻認識到，只有把解決突出生態環境問題放在發展的首要位置，才能不斷滿足林區群眾日益增長的優美生態環境需要。

這些年，伊春市堅持以人民為中心的發展思想，努力提供更多優質產品和服務，讓林區群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。聚力改善生態環境質量。全面落實精準治污、科學治污、依法治污方針，深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，推動重點行業超低排放改造，創新開展固體廢物和新污染物治理，加快“無廢城市”試點建設，爭創美麗河湖。近5年，在全省污染防治攻堅戰考核中4次位列優秀等次。全市空氣質量和水環境質量綜合指數多年排名全省前列，獲評中國北方唯一全域“中國天然氧吧城市”稱號。聚力創造高品質生活。堅持治山、治水、治城一體推進，文明城、森林城、衛生城、平安示范城、雙擁模范城統籌聯動，美麗城市、美麗鄉村、美麗林場共同建設。建成美麗宜居示范鄉（鎮）6個、示范村（林場）60個、示范庭院600個，獲評國家“和美鄉村百佳范例”1個、省級精品村和示范村65個。伊春連續3次衛冕國家衛生城市，實現全國文明城市兩連冠、全國雙擁模范城八連冠；2023年被生態環境部命名為生態文明建設示范區；2024年被確定為國家環境健康管理試點地區和首批綠色龍江先行區。聚力提升生態治理效能。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，完成生態環保領域地方立法5部，頒布實施全國第一部廢棄食用菌包污染環境防治條例、全省第一部單一樹種紅松保護條例。落實生態環境損害賠償制度，加強領導干部自然資源資產離任審計，建立以綠色發展為導向的考核評價體系。堅持同題共答，持續深化廳（局、院）市共建，推動“兩山”理念深入人心、生動實踐。

發展無止境，探索無止境?！熬G水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”，鋪就了伊春高質量轉型發展的希望之路，必將引領中國式現代化伊春實踐不斷向前。伊春市將深學細悟篤行“兩山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃推進發展，讓綠水青山、冰天雪地更好轉化為金山銀山，努力把“讓老林區煥發青春活力”美好圖景轉化為現實美景，為建設美麗中國、綠色龍江作出新貢獻。

來源：新華社客戶端

作者：董文琴

編輯：王爽宇