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請看!林業行業調查規劃設計項目收費指導意見

媒體:微信公眾號  作者:林草情報局
專業號:勐臘縣林業和草原局 2025/6/24 9:42:05

 

林業行業調查規劃

項目收費指導意見

 

第一章 總 則

第一條 為規范林業調查規劃項目的收費行為,維護發包人和林業咨詢人的合法權益,更好地指導林業行業開展調查規劃工作,特制定《林業行業調查規劃項目收費指導意見》(以下簡稱《意見》)。

第二條 本《意見》可作為林業調查規劃設計單位開展林業行業調查規劃項目收取相關費用的參考依據。

第三條 調查規劃單位提供技術服務,應遵循客觀、科學、公平、公正原則,符合國家經濟技術政策、規定,符合委托方的技術、質量要求。

第四條 本《意見》中的林業行業調查規劃項目是指森林資源規劃設計調(簡稱二類調查)、作業設計調查(簡稱三類調查)、森林資源資產評估調查、使用林地可行性報告編制、自然保護區科考調查、林業行業專項規劃項目、衛星遙感數據正射影像圖制作及空間地理信息數據入庫、營造林綜合核查調查、營造林設計調查、珍稀古樹調查、森林經營方案編制等項目。

第五條  本《意見》制定的主要依據包括:

1. 《中華人民共和國價格法》(1997年12月29日)
2. 《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日)
3. 《中華人民共和國森林法實施條例》(2018年3月19日國務院令第698號修訂)
4. 《中華人民共和國資產評估法》(2016年7月2日)
5. 《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格〔2015〕229)
6. 《中國工程咨詢協會關于工程咨詢服務(境內)人工成本要素信息調查情況的通報》(中咨協政〔2015〕46)
7. 中國城市規劃協會《關于發布城市規劃設計計費指導意見的通知》(2004中規協秘字第022號)
8. 國家標準《自然保護區總體規劃技術規程》(GB/T20399-2006)
9. 林業行業標準《國家級森林公園總體規劃規范》(LY/T2005-2012)
10. 國家林業局濕地保護管理中心《國家濕地公園總體規劃導則》的通知(林濕綜字〔2010〕7號)
11. 林業行業標準《國家沙漠公園總體規劃編制導則》(LY/T2574-2016)
12. 林業行業標準《國家森林城市評價指標》(LY/T2004-2012)
13. 財政部《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行【2013】531號)
14. 國家林業局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號);
15. 《國家林業局關于印發<建設項目使用林地審核審批管理規范>和<使用林地申請表>、<使用林地現場查驗表>的通知》(林資發〔2015〕122號);
16. 林業行業標準《建設項目使用林地可行性報告編制規范》(LY/T 2492-2015);
17. 國家標準《森林資源規劃設計調查技術規程》(GBT 26424-2010)
18. 林業行業標準《森林采伐作業規程》(LY/T 1646-2005);
19. 國家環保部《自然保護區綜合科學考察規程》(試行)(環函〔2010〕139號);
20. 林業行業標準《全國營造林綜合核查技術規程》(LY/T 2083-2013);
21. 國務院《森林采伐更新管理辦法》(2011年1月8日國務院第588號令);

22. 林業行業標準《森林采伐作業規程》(LY/T1646-2005)等。

第六條 本《意見》中除特別規定外,面積以公頃、經費以人民幣(元)為計量單位。收費是按照基礎價格乘以調整系數來計算的,調整系數(X)分通用調整系數(T)和專業調整系數(Z),多個調整系數采用累計相乘計算(X=T*Z)。

第七條 參考《中國工程咨詢協會關于工程咨詢服務(境內)人工成本要素信息調查情況的通報》中2014年我國工程咨詢服務(境內)平均直接人工成本要素信息和中國城市規劃協會《關于發布城市規劃設計計費指導意見的通知》中專家咨詢費標準,考慮到林業調查規劃行業及林業調查規劃項目的實際情況,本《意見》確定林業調查規劃項目咨詢服務(境內)平均直接人工成本要素信息為:
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第八條 本《意見》中未確定收費指導意見的項目,可參照項目工作內容相近的收費指導意見,由雙方協商確定;也可以參照林業調查規劃項目咨詢服務(境內)平均直接人工成本要素信息中直接人工成本標準、人工日法綜合計算系數和雙方認可的人工投入總量確定項目的收費金額。

第九條通用調整系數依據不同地區的經濟發達程度和開展調查規劃的工作環境確定,適用于所有的林業行業調查規劃項目;專業調整系數依據開展調查規劃的專業要求確定。通用調整系數如下表:

 

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第二章 森林資源規劃設計調查(二類調查)

第十條 森林資源規劃設計調查是指符合《森林資源規劃設計調查技術規程》(GBT 26424-2010)要求的森林資源規劃設計調查服務項目。

第十一條 規劃設計調查收費的基礎價格由前期準備、野外調查和內業整理三部分組成,野外調查計費依據30公頃/工日的定額和1500元/工日確定,內業整理按照野外調查的30%計費,前期準備按照野外調查的16%計費(不含遙感數據購置及處理費用)。

第十二條 規劃設計調查按照調查范圍的總面積(即國土總面積)計算收費,專業調整系數(Z)依據調查的等級和森林面積所占調查面積的比例確定。

 

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第十三條規劃設計調查收費基價表

 

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第三章 作業設計調查(三類調查)

第十四條 作業設計調查(三類調查)是指符合各地區《森林作業設計調查技術規程》要求,為森林作業提供基本依據的調查服務項目。本《意見》中作業設計調查僅包括常規經營采伐設計調查和建設項目使用林地林木采伐設計調查,其它類似的調查,可根據調查內容和困難程度的相似性參照執行。

第十五條 作業設計調查的基價為單位面積調查所需費用,按照調查單位范圍的總面積計算;設定最低基價為10萬元。

第十六條 作業設計調查收費,依據林木資產調查量大小確定專業調整系數(Z)。未成林造林地、幼齡林、經濟林為1.0,中齡林以上為1.2,圃地苗木為1.3-1.5。

第十七條 作業設計調查收費基價表

 

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第四章 森林資源資產評估調查

第十八條 本《意見》所指的森林資源資產,包括森林、林木、林地、森林景觀資產以及與森林資源相關的其他資產。

第十九條 森林資源資產評估調查工作按復雜程度分為工程拆遷林木資產調查(含司法鑒定調查)、林地林木流轉等評估核查、林地林木流轉等項目資產調查和森林資源災害損失評估調查等4種類型。

第二十條 森林資源資產評估調查的基礎價格為單位面積調查所需費用,按照調查單位范圍的總面積計算;設定最低基價,工程拆遷林木資產調查、司法鑒定調查和林地流轉項目資產調查最低基價為8萬元,其他森林資源資產調查、核查最低基價為5萬元。

第二十一條 森林資源資產評估調查收費,依據林木資產查量大小確定專業調整系數(Z)。未成林造林地、幼齡林、經濟林為1.0,中齡林為1.2,近成過熟林為1.4,圃地苗木為1.6-1.8。

第二十二條 由于林地林木流轉項目分打包和拆零兩類,相對標的物資產數量、質量精度要求不一,需根據實際情況,對不同精度要求采用不同調查方法,并相應增加工作難度和工作量。增加的經費支出由雙方協商解決。

第二十三條 森林資源資產評估調查收費基價表

 

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第五章 使用林地可行性報告編制

 

第二十四條 使用林地可行性報告(含林地現狀調查報告)編制是指林業調查規劃設計單位根據項目建設方的委托,對擬用地范圍內的林地進行收集資料,制訂調查方案細則,進行勘測、調查等野外作業,以及編制使用林地可行性報告等文件。

第二十五條 使用林地可行性報告編制工作按照塊狀用地和線狀用地兩種類型進行計算收費。林地可行性報告編制收費=基礎費用 基價×實物工作量(塊狀用地范圍內使用林地的總面積或線狀用地的總長度)×調整系數。

第二十六條 基礎費用主要針對使用林地面積很小的項目,該類項目如果只按照用地范圍內使用林地總面積或用地總長度計算取費,無法真實反映編制使用林地可行性報告成本支出的問題。

第二十七條 塊狀用地主要針對:
1.使用林地面積集中,呈塊狀的建設項目;

2.使用林地以塊狀為主,有少量呈線狀分布的輔助工程的建設項目;

第二十八條本《意見》中,線狀用地收費基價主要針對寬度應在20米(含20米)之內的公路、鐵路,輸電線路,石油天然氣管道等以線狀分布為主的建設項目,此類項目多跨地域,森林資源勘察和協調工作量較大。

第二十九條 報告編制單位在編制使用林地可行性報告時,委托方需要增加森林采伐作業設計調查、協助查驗、植被恢復方案設計等工作時,可由參考相應的收費標準另行計算,沒有收費標準的雙方協商計算相關的費用。

第三十條 建設項目使用林地可行性報告編制應體現優質優價原則,優質優價的具體幅度由雙方在規定的收費標準的基礎上協商確定。

第三十一條 涉外工程使用林地中,如有特殊要求的,報告編制單位可與委托方參照國外有關收費辦法協商確定報告編制費用。

第三十二條 使用林地可行性報告編制按使用林地不同的形狀收費基價表

 

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第三十三條 使用林地可行性報告編制收費時,可根據項目特點、使用林地的自然條件和資源勘察的難易程度、成果編制的期限等因素,按照收費基價進行調整確定。

 

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第六章 科學考察調查項目收費

第三十四條 本《意見》所稱科學考察調查是指為滿足自然保護區管理部門對自然保護區晉級或調整的申報要求,所需要開展的綜合科學考察調查。

第二十五條 自然保護區綜合科學考察的收費基價以考察單位計費,分專項調查和影像制作兩項。專項調查包括:生物多樣性專項調查、自然地理環境專項調查、社會經濟專項調查和保護區威脅因素專項調查等內容;影像制作包括多媒體視頻資料和彩色影集等內容。

第三十六條 根據項目特點、自然保護區的類型和規模等因素確定專業調整系數(Z)。

 

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第三十七條科學考察調查項目收費基價表

 

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第七章 林業行業專項規劃項目收費

第三十八條 本《意見》中各類規劃項目指具有林業調查規劃設計資質的單位所能承攬的各類林業相關項目的專項規劃和詳細規劃。

第三十九條 根據項目性質,將其劃分為自然保護類(包括國家公園、自然保護區、林地保護利用規劃、森林防火規劃、森林經營規劃等)、景觀規劃類(森林公園、濕地公園、生態公園、沙漠公園等)、生態規劃類(生態建設、生態恢復、森林城市等)、產業開發類(生態園區、產業園區、綜合開發等)等幾大類規劃咨詢服務。

第四十條 專項規劃收費基價以規劃單位計價,按照規模、級別及所在區域確定專業調整系數;詳細規劃采取收費基價與單位面積單價法相結合的方式計價,按照級別及所在區域確定專業調整系數。

第四十一條 規劃所需的基礎資料、地形圖及衛星影像圖(包括電子文件)應由委托方提供,收費基價中不含相關費用,如需要規劃設計單位承擔收集基礎資料的工作,委托方應另行支付相應費用。

第四十二條 規劃文本及電子文檔版權歸委托方所有,規劃收費基價中包含向委托單位提供規劃文本6套,彩色圖紙1套,如委托方需增加份數,應另行支付費用。

第四十三條 規劃項目中涉及到調查服務內容的,其調查取費可參照《林業行業調查項目收費》執行。

第四十四條規劃專業調整系數

 

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第四十五條 專項規劃收費基價
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第四十六條 詳細規劃收費基價

 

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第四十七條以上規劃指導收費適用于林業專項規劃,其他涉及林業的各類總體及區域規劃收費可參照執行。

 

第八章 衛星遙感數據正射影像圖制作及空間地理信息數據入庫

第四十八條 衛星遙感數據正射影像圖(DOM)是指利用參考地理基準和數字高程模型(DEM)對衛星遙感數據(全色或多光譜)進行逐像元輻射改正、微分糾正、影像配準、幾何精校正,多光譜數據融合,影像拉伸處理和鑲嵌等處理,并按規定圖幅范圍裁剪生成的帶有公里格網、圖廓(內、外)整飾和注記的衛星遙感影像平面圖。

第四十九條 衛星遙感數據正射影像圖制作收費基價表

 

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第五十條 空間地理信息數據入庫指按照特定空間地理信息系統數據庫的要求,將系統所必需的各類地理要素數據,經過數據檢查,數據整理和投影轉換等,將數據導入數據庫等過程。分矢量數據入庫和正射影像數據入庫兩類。
第五十一條 空間地理信息數據入庫收費基價表

 

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第九章 營造林綜合核查調查

第五十二條 營造林綜合核查調查是指根據《全國營造林綜合核查技術規程》,對營造林工程進行的核查、檢查,包括營造林綜合核查、人工造林更新實績核查、人工造林更新保存狀況調查、封山育林和飛播造林實績核查、成效調查。

第五十三條 營造林綜合核查調查收費標準按照核查(檢查)的平均小班面積大小分為四類,標準如下:

 

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第五十四條營造林綜合核(調)查收費基價表
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第十章 附 則
第五十五條 林業行業調查單位應遵守國家法律、法規和行業行為準則,開展公平競爭,不得采取不正當手段承攬業務。

第五十六條 委托方應按項目進度分期支付費用。在合同簽訂3日內,支付項目費用總額的30%;項目工作方案確定后3日內,支付總額的40%的費用;提交全部成果時,結清全部費用。

第五十七條 本《意見》中確定的價格為指導價。具體收費由咨詢單位與委托方根據本《意見》協商確定。

第五十八條 林業行業調查咨詢服務中,咨詢單位提供自有專利、專有技術,需要另行支付費用的,凡國家有規定的,按國家規定執行;沒有規定的,由雙方協商費用額度和支付方式。

第五十九條 咨詢單位與委托方可根據國家公布的CPI指數協商確定市場物價波動調整系數。

第六十條 林業行業調查規劃其它未列入項目的收費在本《意見》頒布后陸續補充。

第六十一條 本《意見》由中國林業工程建設協會負責解釋。

 

附件:一、自然保護區規模
          二、產業開發類規模

 

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關于舉辦“林業調查規劃設計與林業碳匯項目開發實戰培訓班”的通知

 

    圍繞當國家林業管理制度和政策安排,介紹林業改革發展的九大重要制度安排,重點解讀林地林權管理制度、森林資源調查與監測制度、森林資源利用監管制度,同時介紹使用林地的政策、報告編寫規范。圍繞森林資源調查、規劃、設計、經營方案編制等問題,講解一類、二類調查中主要調查因子,以及造林、撫育、防火、自然保護地、森林康養基地等林業工程項目規劃或作業設計編制中應注意的關鍵問題,新型森林經營方案編制的內容、廣度和深度及編制要點。圍繞當前林業發展熱點和難點問題,介紹生態產品價值核算、轉化途徑,林業碳匯發展現狀與趨勢、碳匯造林與碳匯森林經營項目開發,智慧林業的內涵、發展及其應用場景。圍繞破壞森林、林地資源法律問題,講解涉林案件的相關界定、調查、鑒定和植被恢復費的計算等問題。決定舉辦《林業調查規劃設計與林業碳匯項目開發培訓班》實戰培訓班?,F將有關事項通知如下:

培訓時間、形式

培訓時間:6月7-8日(兩整天)

 

培訓形式:線上直播培訓(騰訊會議

( 9:00-12:00    14:00-17:00)

一、培訓內容

 

1、林業改革發展、管理制度與政策解讀(包括林地保護和使用政策)

2、森林資源調查基本知識、關鍵技術和評估方法

3、森林、林地資源刑事案件鑒定基本知識解讀

4、森林撫育經營技術及作業設計編制要點

5、生態產品價值核算、轉化途徑

6、碳匯造林與碳匯森林經營項目開發

7、新型森林經營方案及其編制要點

8、智慧林業的內涵、發展及其應用場景

9、林業工程規劃(造林、撫育、防火、自然保護地、森林康養基地等)編制應注意的問題

10、建設項目使用林地可行性報告編制規范解讀、問題與處理;

 

二、培訓對象

各級地方林業主管部門負責人;資源、林政、林業規劃院、 林調隊、林調公司負責人與技術骨干和檔案管理技術人員;科研院所有關管理和專業技術人員等。

三、培訓師資

 

本次網絡培訓班將邀請林業調查規劃設計、評估領域內知名專家,擁有豐富的實戰經驗及資深的技術底蘊和專業背景,與會學員就工作中的技術難點、要點等問題展開探討及經驗交流。

 

四、收費標準與證書頒發

 

A:培訓費2800/人元含培訓費、學習資料、《林業調查規劃工程師(高級)》專業技能人才證書申報費用等。
B:培訓費4000/人元含培訓費、學習資料、《林業調查規劃工程師(高級)》和《林業碳匯資產管理師(高級)》專業技能人才證書申報費用等。
C:辦理企業《林業調查規劃設計企業服務能力等級評價資質證書》辦理費用5600元/單位贈送一本《林業調查規劃工程師(高級)》證書。
D:辦理企業《林草碳匯計量與監測企業服務能力等級評價資質證書》辦理費用5600元/單位贈送《林業碳匯資產管理師(高級)》證書。

證書可作為林業調查規劃設計專業方面職業崗位能力考核的證明,可作為項目承接、招投標、崗位聘用、任職、定級、和晉升職務依據;并可作為專業能力培訓的證明及專業技術人員繼續教育證明。

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五、報名方式

掃碼添加微信,聯系報名人員索要 紅頭文件、報名表格↓↓↓

 

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報名聯系人:常老師

手 機:18500841233(同微信)

(加微信請備注貴單位名稱)

 

為保證培訓網絡順暢,限定名額100人 額滿為止,請確定人員后及早報名

 

 

END

情報來源:水利水電交流號

 

 

 

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