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愛鳥護鳥在行動 | 浙江杭州專項治理張網捕鳥筑牢保護防線

國家林業和草原局 2025年07月07日 11:15 北京

今年3月以來，浙江省杭州市按照全省統一部署，堅持“零容忍、全鏈條、長效化”推進專項治理行動，通過全域巡護加強管控、全鏈條打擊閉環治理、加大宣傳力度、建章立制推動長效管理等一系列“組合拳”，筑牢鳥類等野生動物保護防線，張網捕鳥違法行為治理取得階段性成效。

杭州市高度重視專項治理行動，市林水局、市公安局、綜合行政執法局聯合印發《杭州市“清夾、清套、清網”保護野生動物專項行動方案》，重點圍繞“建立問題清單、壓實屬地責任、強化部門聯動、開展精準打擊、廣泛發動宣傳”等開展行動。同時，杭州構建起“市、區（縣、市）、鎮街”三級責任體系，通過與鎮街、村組簽訂責任狀等，將野生動物保護納入基層網格化管理，實現責任落實“縱向到底”。各區縣通過野生動植物保護聯席會議進行部署，制定本地專項治理行動方案，細化工作措施。如臨安區建立“清夾清網清套”工作組，按玲瓏、於潛、昌化分片分類推進專項行動開展。

在此過程中，林業部門協同公安、綜合執法部門梳理近年來涉野生動物違法案件、群眾舉報和巡查發現的線索，摸排出重點區域115處、重點人員千余人，對重點區域實行高頻巡護，通過以案釋法、上門走訪等形式對重點人員進行警示教育。

在監管手段上，杭州積極運用技防新技術，嘗試在鳥類聚集區域布設高清監控，利用無人機開展巡護巡查，引入AI算法識別張網捕鳥行為。西湖區自2024年12月起在長安沙島候鳥棲息地劃設電子圍欄，通過高清監控加AI識別疑似張網捕鳥行為22起，利用視頻遠程喊話警示，成功阻止張網捕鳥違法行為發生，以點帶面提升整體監管水平。

杭州市明確將鳥類等野生動物保護工作納入“141”基層治理體系，推動野生動物保護與基層治理深度融合，為鳥類等野生動物的長效保護奠定堅實基礎。同時，綜合執法、公安、市場監管等部門建立候鳥遷徙等重要時節常態化聯合執法檢查機制，形成“源頭管控、日常監管、末端執法”閉環管理，通過跨部門信息共享、線索移交和聯合行動，實現全流程無縫銜接。

此外，杭州積極激發社會公眾參與支持，將非法捕鳥行為納入杭州市城市治理有獎舉報平臺，公布違法舉報電話，廣泛發動群眾參與，擴大線索來源。加強與上海護鳥志愿組織、浙江野鳥會以及本地觀鳥愛好者等愛鳥護鳥群體互動交流，建立線索即時響應、限時反饋機制，累計聯動志愿者242人次開展聯合巡護治理，形成共建共治共享的良好局面。

今年以來，杭州市林業、公安、綜合執法、市場監管、生態環境等部門密切配合，全市共出動多部門聯合執法人員3599人次，開展野外巡護3726人次，檢查重點區域（場所）4123個（家），拆除鳥網298張（其中捕鳥網65張、防鳥網233張）。公安部門通過大數據賦能推進案件查辦，今年以來共辦理野生動物案件48起，采取強制措施71人。綜合執法部門立足“大綜合一體化”行政執法改革，深化“綜合執法 專業執法 基層治理”模式，強化執法人員業務培訓，通報執法辦案情況和案例分析，提升現場處置能力，查辦鳥類等涉野案件8起。市場監管部門圍繞網絡交易平臺、農貿市場、餐飲飯店加強監管，出動執法人員1695人次，共檢查農貿市場444家次、餐飲飯店2291個、網絡交易平臺29家次，立案查辦涉野生動物案件3起。

來源：中國綠色時報

文字：馮晴穎 趙希元

編輯：王爽宇