黃河似弓,沙漠如弦。庫布其沙漠如一根巨大弓弦橫臥在黃河“幾字彎”之下。30年前,這里曾是一片不毛之地。新中國成立時,庫布其沙漠每年向黃河岸邊推進數十米、流入泥沙1.6億噸,直接威脅著“塞外糧倉”河套平原。庫布其沙漠是離北京最近的沙漠,20世紀80—90年代,冬春狂風肆虐,黃沙漫卷,北京由此飽受沙塵暴之苦。
如今,從“三北”吹來的風依然強勁,但北京沙塵天氣逐年減少,風變得越來越干凈了,原因之一是得益于庫布其沙漠的良好治理。
長期以來,內蒙古自治區鄂爾多斯市鍥而不舍地構筑祖國北疆綠色屏障,庫布其沙漠治理率從本世紀初的4.6%提高到現在的32%,實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變,“庫布其治理模式”被聯合國環境規劃署確定為“全球沙漠生態經濟示范區”。
“三北”工程中三大攻堅戰的兩個半在內蒙古,鄂爾多斯市防沙治沙任務占全區總任務的30%,占黃河“幾字彎”攻堅戰片區的70%。鄂爾多斯市牢記囑托、接續奮斗,用庫布其沙漠治理新實踐擦亮“新時代”庫布其沙漠治理模式。
重規劃 三級聯動打好攻堅戰
鄂爾多斯市委、市政府將打贏黃河“幾字彎”攻堅戰作為一號工程,以頂層設計護航庫布其沙漠治理攻堅行動,政策體量、戰略考量和財政支持空前,治理力度和速度前所未有,取得日均治沙1萬畝的驕人成績。
“三北工程已經到了鞏固成果、滾石上山、攻堅克難的關鍵階段,鄂爾多斯黨委領導、政府主導,倒排工期、掛圖作戰。制定了一系列務實的政策,在全區率先印發了《打贏黃河“幾字彎”攻堅戰措施》和《打好黃河“幾字彎”攻堅戰指導意見》,市本級每年安排攻堅戰配套資金不少于10億元。率先成立了三北工程推進中心,集中專業技術骨干中的優勢力量,統籌全市‘三北’等重點生態工程?!眹伊植菥謨让晒艑T辦李彥華專員介紹。
“我們改變了以往單一治理模式,統籌山水林田湖草沙系統治理和一體化保護,分區分類施策。在編制《打好荒漠化綜合防治黃河“幾字彎”攻堅戰實施方案》時,堅持因地制宜、因害設防,科學實施庫布其沙漠‘北緣鎖邊、東段殲滅、中部切割、南部圍堵、西部封禁’治理。握緊拳頭辦大事,緊抓快干打造攻堅戰示范區、樣板區?!倍鯛柖嗨故腥惫こ掏七M中心主任閆偉介紹。
“我們根據市委、市政府印發的實施方案作出相應的部署,明確了任務,有的放矢,治理更加科學、精準、高效?!豆ぞ邥泛汀都夹g包》幫助我們解決了工程實施過程中存在的問題。同時,市林草局組織科級專業技術人員蹲點服務標志性項目,專業人員下沉第一線,靠前指導項目實施,發現梳理問題難點,及時將問題解決在第一線?!焙煎\旗林草局林草事業發展中心主任楊金耀說。
三級聯動,統一安排部署,方向明,思路清,步子穩。
新科技破除治沙阻力
打贏庫布其沙漠治理攻堅戰,鄂爾多斯市強化科技支撐,向科技要生產力,一系列新技術、新裝備、新工藝、新模式的運用取得良好效果。
“2012年大學畢業后,我回到家鄉開始參與防沙治沙。剛開始種樹時,找不對方法,鍬挖植樹一天可以種植一兩畝地,成活率也低。三年前我使用了螺旋鉆孔法,兩人一組,一天可以種二十多畝,成活率達80%以上,大大降低了植樹成本,植樹效率是以前的10倍,用這種方法我綠化了2萬多畝草場?!薄?0后”返鄉大學生敖日格勒介紹。
“以機械化作業替代以往的‘人海戰術’,效率高、成本低,效果好。以‘句芒-301’機器人為例,每臺機器人每畝種植159株沙柳,19分鐘即可完成,油耗僅為2.1升每畝。5臺種植機器人為一作業單元,一天實現約180畝種植任務?!倍鯛柖嗨故辛謽I和草原局治沙造林科科長格希格圖說。
科技,是治沙利器。種質資源,是治沙之本。鄂爾多斯市委、市政府不斷加強與權威院所合作,打造荒漠化防治創新平臺,建設鄂爾多斯國際荒漠化防治技術創新中心和院士專家工作站,成立庫布其沙漠研究院、毛烏素沙地科創中心等一系列科技示范中心,建設荒漠化種質資源庫,打造防沙治沙科技創新高地,機器人、“黑疙瘩”等一批硬核科技賦能防沙治沙。
新機制激發內生動力
鄂爾多斯市出臺一系列利好政策,積極引導企業和社會資本以及嘎查村集體、廣大農牧民自愿參與防沙治沙行動中來。
利好政策下,熱心治沙公益、看準沙產業前景的企業來了,合作社成立了,農牧民參與進來了。資金、技術、勞動力等生產要素向沙漠治理開發集聚,政府、企業、社會、群眾多元投資機制,“政府+企業+合作社+農牧戶”多層次利益連接機制逐漸形成,充分激活防沙治沙“原動力”,沙海淘“金”、綠富同興的火熱實踐使治沙速度大大加快。
“現在耕地幾乎全是機械化種植,政府出臺好的政策支持我們造林種草,今年,我們分配到了1萬多畝造林種草任務,現在已經完成了4000多畝。投勞的鄰居們一個月就能拿到3000元—5000元的勞務收入,大家都樂開了懷。明年,我要動員更多的村民加入進來?!焙煎\旗吉日嘎朗圖鎮光茂村施工代表王拴平說。
不僅農牧民的積極性提高了,治沙精神的傳承、持續出臺的利好政策帶來了良好的發展機遇,吸引不少年輕人選擇到條件艱苦的黃沙大漠揮灑青春,在北疆荒漠化防治事業中扎下根來。
“我承包了2500畝林地,這些年種植了近30多萬棵樹,同時也擔任護林員,負責巡林、防火等工作?,F在出了這么多的利好政策,我們村回來20多個大學生參與種樹,我會在地塊、種苗的選擇以及種植方法等方面給他們進行指導。在我看來防沙治沙不僅能讓‘錢袋子’鼓起來,更是一件無比光榮的事情?!惫倬宕逦瘯敝魅?、護林員馮慧說。
“我們公司承接杭錦旗生態項目投資總額4000萬元,現在已完成項目投資3500萬元,通過采用‘以工代賑’的用工方式,大量雇用當地的農牧民和機械,以高標準、嚴要求、低回報的方式,充分讓利于民,確保高質量地完成生態建設任務?!倍鯛柖嗨故鞋F代農牧業投資集團負責人李峰說。
“杭錦旗探索實施以補代造、以獎代投、先建后補等激勵機制,確保農牧民直接參與率達到60%以上,重點項目使用以工代賑資金比例達到30%以上。今年,實行以工代賑政策后,我旗累計86個施工隊40萬人次參與生態建設?!焙煎\旗林草局林草事業發展中心主任楊金耀介紹。
新模式激發沙漠產業活力
鄂爾多斯把黃與藍調和出閃耀的“綠”,全面開啟“黃色+藍色=綠色”的神奇轉換。
防沙治沙和風電光伏一體化工程,是打贏“三北”工程攻堅戰的關鍵一招。鄂爾多斯舉全市之力推進防沙治沙與新能源開發融合發展,全力打造“1+1>2”的國家級生態治理典范。
“我們在庫布其沙漠北緣、黃河以南,打造一條與庫布其北緣鎖邊林帶“生態綠”與“科技藍”交相輝映的保護母親河“光伏長城”。這條防沙治沙“光伏長城”長約400公里、平均寬約5公里,可容納1億千瓦裝機規模,實施生態治沙300萬畝,構筑一條生態長城、綠電長城、產業長城、創新長城、富民長城?!倍鯛柖嗨故辛謽I和草原局黨組成員、副局長柳天云介紹。
“我們將‘沙戈荒’綠色清潔能源發電與沙漠生態改良同步推進,在初期的設計規劃中,把光伏板提升了一定高度,用6米高的水泥預制樁,地下埋2.5米,地上高3.5米,主要是為了未來沙漠治理和板下種植進行機械化作業,實現板間板下經濟發展。鄂爾多斯市成熟的林光互補、草光互補的模式,為我們企業參與庫布其沙漠治理提供了科學可行的方案?!眱让晒湃龒{能源有限公司黨委副書記、副董事長那貴挺介紹。
“目前鄂爾多斯市已經開工防沙治沙項目22個,完成生態建設305萬畝、治理沙化土地252萬畝。開工新能源項目12個,總規模1352萬千瓦,完成投資44.8億元?!绷煸普f。
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔當。
一代代鄂爾多斯人始終把庫布其沙漠治理作為求生存、圖發展、謀富裕的根本大計來抓,讓綠色植入基因、流淌血脈。
鄂爾多斯一直在探索。從酒瓶種植法到螺旋鉆孔種植、無人機飛播,防沙治沙一直在提效率、降成本;從“以補代造”“以獎代投”到“先建后補”“以工代賑”,從“政府干,群眾看”到農牧民深度參與;從烏日更達賴到馮慧、敖日格勒等一大批新生力量,鄂爾多斯治沙精神賡續傳承。
已越關山,再眺雄峰。初心不改,矢志不渝。鄂爾多斯市勇擔使命,不畏艱辛、久久為功,正在以前所未有的堅定和自信,擦亮“新時代”庫布其治理模式,闊步走上永續發展的生態文明之路,再創新時代中國防沙治沙新奇跡。
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