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眉山：“林長制”促“林長治” 助力林業高質量發展

四川林草 2024年12月04日 09:00 四川

如何通過“蓄水于山”“固碳于木”“搖錢于樹”“藏糧于林”，既夯實生態安全根基，又推動綠水青山變現為金山銀山？眉山市以林長制為抓手，以“天府森林四庫”建設為總牽引，穩步探索從“護綠、擴綠”傳統造林管護向“興綠、活綠”生態價值轉化的轉型路徑。

眉山市注重發展森林生態產業，推進增綠與增收并重，圖為森林中茶園基地。朱躍中 攝

眉山市始終堅持高位推動林長制工作，探索實行市委、市政府主要領導簽字“派單”，市、縣、鄉、村四級林長“照單”護林發展模式，一體構建林草資源保護發展機制。先后出臺《眉山市森林資源保護管理八條措施》《建設“天府森林糧庫”眉山行動方案》，以“護綠、擴綠”與“興綠、活綠”并舉，充分發揮森林特色優勢，因地制宜推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”聯動，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一，探索森林多重效益的多元實現路徑，為眉山林業高質量發展注入“綠色動能”。

“蓄水于山”“固碳于木”

——夯實生態安全根基和固碳增匯“變現”能力

11月，初冬少雨時節。洪雅縣柳江鎮上游的花溪河水仍汩汩流淌，水源充足。沿鳳凰村往上，茂林掩映之下，溪溝支流的溪水潺潺，水質清澈。柳江古鎮因山水聞名，花溪河水長年不斷，雖不是旅游旺季，但每年冬春季節仍有不少游客慕名而來，感受煙雨柳江的古鎮風情。

青山常在，綠水長流。柳江古鎮的旅游持續熱力，離不開柳江鎮上游以楊村河、花溪河流域為主體的3.8萬畝森林的水源滋養。洪雅縣柳江鎮黨委書記馮露西介紹：“柳江古鎮，因水成鎮，因水有名。作為柳江鎮的林長，有責任持續加強森林生態系統保護，多種樹、種好樹、管好樹，讓千年古鎮山高水更長?！?/p>

山上多栽樹，等于修水庫。洪雅縣林業局高級工程師劉偉解釋，森林“雨天能蓄水，晴天能出水”，每畝有林地比無林地大約可以多蓄水20立方米，涵養水源、保持水土、調節徑流、改善水質的積極作用明顯，隱形水庫名副其實。地處青衣江流域的洪雅縣共有森林206萬畝，大概相當于一座儲水4000多萬方的水庫，是長江上游“綠色天然水塔”之一。

青神縣瑞峰鎮、白果鄉萬畝竹海，兼具生態和經濟效益。眉山日報全媒體記者 古良駒 攝

11月14日，記者驅車沿青神瑞峰鎮岷江河東岸一路行進，沿岷江河山地展開的萬畝翠竹長廊郁郁蔥蔥，覆蓋瑞峰、白果兩鎮。在青神瑞峰鎮天池村半山，斑布一號竹試驗種植區域內，竹林茂密，竹莖粗壯。

“有研究數據表明，一公頃普通毛竹林能固碳5.09噸。而公司培育的斑布一號竹產量是普通毛竹的5倍。主要栽種斑布一號的青神萬畝現代竹產業基地每年固碳大約在1.6萬噸左右?！杯h龍材料（青神）有限公司材料部負責人胡勇說，公司大量使用“斑布一號”竹作為原材料生產竹紙，固碳效果明顯，竹林固碳效果顯著。公司以“斑布一號”作為原料生產紙品，符合國家綠色生態的政策，已經獲得銀行機構“碳足跡”授信5000萬元，目前到位低息貸款資金2500萬元。

作為全國森林經營試點，洪雅林場八面山工區也是森林經營碳匯試驗點。試點區的試驗林通過抽減間伐、減少植株，與旁邊的比較林對比，試驗林的水杉胸徑更粗，樹型更高。

“實際就是單位面積下，林木蓄積率更大，固碳能力相應增加?！焙檠帕謭錾稚鷳B與景觀培育科副科長曹學琴介紹，下一步將科學測定洪雅林場試驗區固碳數據，力爭早日進入碳匯產權交易市場，讓森林經營碳匯能夠真正“變現”。

2022年5月，洪雅縣在四川省第一，全國第二率先成立縣級森林碳匯管理局，積極探索融入“森林碳庫”碳匯交易體系，將林業碳匯項目與國家儲備林、退化林修復、森林質量提升等項目相結合，統籌運行碳匯開發試點，努力推進森林碳庫價值實現。2022年11月，洪雅國有林場成為全省唯一全國首批森林碳匯試點單位。2023年2月，洪雅縣森林碳匯管理局、縣國有林場與四川農村信用聯社達成縣國有林場碳匯收益權質押貸款共識，首批發放碳匯收益權質押貸款9000萬元。2023年4月，洪雅洪林公司與洪雅縣青工科技有限公司簽訂林業碳匯預售協議，開啟首次碳匯交易。

洪雅縣林業局資料統計，洪雅全縣森林生態系統總碳儲量為1478萬噸，可實現碳匯預期收入2583萬元?！啊烫加谀尽?，一方面有推進國土綠化高質量發展的生態價值意義；另一方面通過探索森林固碳增匯變現，還有經濟價值意義?！焙檠趴h林業局局長楊林華介紹。

“藏糧于林”“搖錢于樹”

——探索多元森林食物供給和多重效益實現路徑

剛剛過去的一個月，丹棱縣楊場鎮恒豐核桃種植專業合作社核桃種植基地的豐收季繁忙而喜悅。丹棱縣規劃和自然資源局專業技術團隊從2019年開始指導嫁接改良500余畝新品種，經過五年管護迎來豐收，產量達到35萬斤。不僅為合作社實現經濟效益60余萬元，附近百余名村民們通過采摘、分揀、運輸，同時實現家門口務工增收?！昂献魃绾颂一匾呀浟腥胩旄旨Z庫項目，下一步，我們將繼續以核桃產業聯農帶農，以綠色產業推動鄉村振興?！被刎撠熑撕h超頗有信心。

初冬季節，洪雅東岳海拔1000多米的八面山上云氣氤氳，天氣已冷，但洪雅林場八面山種子基地后山的勞動卻依然火熱。林地下，一臺一臺的平地已經整理完成，二十余名當地村民正在林場林科所的指導下，用紅谷土盆試種鐵皮石斛、疊鞘石斛，這是洪雅國儲林一期項目的現場之一。除盆栽以外，還采取繞樹掛栽、木架床栽和石塊集中拼栽等方式，種植鐵皮石斛、疊鞘石斛70余畝。負責技術指導的林科所長劉仁東介紹，“2—3年后就可采摘成材石斛出售，也可為月禪寺、巖鹽洞工區提供種苗?！?/p>

森林康養基地等紛紛落戶洪雅，圖為洪雅縣玉屏山野雞坪露營地。（資料圖片）

二十公里外的巖鹽洞工區，間伐撫育的柳杉林中，八月竹苗已近一米來高，苗竹旁長出細細筍子。相鄰的中藥材厚樸植株已經超過一米，葉片渾厚。整個巖鹽洞工區國家儲備林4.54萬畝，首批集中連片4342畝實施“林竹、林藥”模式，除栽種八月竹采摘冷筍，還栽有厚樸、黃柏等提取中藥材。2024年夏季，洪雅國有林場高廟羅漢山區域、木姜崗區域冷竹采筍權分別拍出12萬元、8萬元價格，讓巖鹽洞管護站黨支部書記劉啟軍很是羨慕?！皫r鹽洞工區有4000多畝已成材的冷竹，明年我們學習高廟工區拍賣模式，林筍產品收益可以實現零的突破?！?/p>

本屬傳統林業核桃、石斛、厚樸、黃柏，如今已經悄然“轉身”成為“天府森林糧庫”建設內容。眉山市委、市政府圍繞踐行大食物觀，因地制宜突出“森林味”，大力推動林下木本油料、核桃、竹筍食品、林下藥材種植、種養經濟林果等“糧庫”建設重點任務落實，全面提升優質森林食品供給能力，實現“藏糧于林”。據統計，全市“林糧”經營面積達231萬畝，新造油茶1.15萬畝。

“植一片竹林、造一張竹紙、編一根竹絲、辦一場竹會?！泵忌绞姓雠_《深入推進竹產業高質量發展行動方案》，將竹資源從一產接“二”連“三”，通過打造青神竹編、斑布竹紙、洪雅竹鋼、竹旅融合品牌，推進竹產業高質量發展，今年前三季度實現竹產業綜合產值91.5億元。青神以竹為媒、以竹會友，成功舉辦6屆竹博會。剛剛舉行的新一屆國際竹產業交易博覽會線上線下成交額超4.8億元，意向成交額7.1億元。洪雅縣依托44萬畝竹林建成6個竹產業基地，涌現出竹產業生產加工、竹筍食品、竹林旅游、森林康養等業態，每年產出食用冷筍1500萬斤，年實現筍經濟收入達4500萬元。全縣2023年實現竹產業綜合產值18.3億元。全國首批森林康養基地、全國首個“抗衰老健康產業試驗區”、國家森林康養服務標準化試點等森林康養等項目紛紛落地洪雅。

位于眉山青神的四川環龍新材料有限公司，竹纖維全價利用成果專利47項，研發竹建材精深加工關鍵技術獲國家省部級獎勵7項，科技賦能竹產業高質量發展優勢初顯。公司每年使用原竹材料就達100萬噸，其中30萬噸來自眉山市內的洪雅、青神、仁壽等縣。環龍材料（青神）有限公司材料部負責人胡勇這樣算了一筆生態賬和經濟賬：“竹林每年生長換代，既增綠，也增收，每畝原竹材料收購價2500元，每年就可為眉山竹農帶來超過7億元收入?！?/p>

來自眉山市林業系統統計數據顯示，2022年眉山市在全省率先啟動國家儲備林建設，建設總規模58.35萬畝、總投資58億元。其中5個項目獲得銀行授信36.8億元，3個項目到位資金3.01億元。

“堅持‘四庫’聯動，努力探索讓更多森林產品變商品、森林資源變資本、生態價值變產值?！泵忌绞辛謽I局局長駱仕明對眉山林業高質量發展未來顯得信心滿滿，到2030年，力爭全市林業總產值達400億元，林農人均獲得收入3000元以上。

采訪后記

可能大多數人與記者認知大體一樣，更多偏重于森林對于涵養水源、鞏固水土、綠化國土的生態意義。從閱讀熟悉資料到連續數天的現場采訪，不僅讓記者熟悉了解森林固碳增匯等更多專業知識，同時也拓展延伸了“森林味”大食物供給體系認知，更直觀感受了林木生態價值、多重效益轉化實現的具體案例。

在“護綠、擴綠”基礎上持續深化做好“興綠、活綠”文章，實現林業生態效益、經濟效益和社會效益多重價值，是眉山市延伸拓展“林長制”內涵，依托豐富森林資源，認真貫徹習近平生態文明思想和“推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯動”重要指示精神的有益探索。其中，“向森林要糧食”，也是助推四川建設新時代更高水平“天府糧倉”的重要路徑。從青神岷江河畔的萬畝翠竹長廊到洪雅青衣江流域綠意竹海，是“四川美麗鄉村的一道風景線”，也是“因地制宜發展竹產業”，推進林竹產業創新發展，守護眉山的綠水青山，推動眉山綠色發展的可貴實踐。

洪雅設立森林碳匯局走在全國前列、四川前列，但采訪中基層普遍反映，眉山在如何推進森林經營碳普惠項目開發，借助全國碳匯交易市場體系，力爭在碳匯項目消納機制探索上實現“破局”，保證森林固碳增匯項目“變現”上還可繼續發力，亟待新的突破。但不管怎樣，眉山市“林長制”向“林長治”的轉型探索，不僅讓眉山的山更綠、水更清、景更美，也讓眉山綠水青山尋找更多的通道路徑向“金山銀山”轉變，仍然值得各方期待。

來源：眉山市人民政府網站

編輯：羅   晗

二審：余萌萌

三審：鄧遠菊