河池山清水秀生態美,是桂西北重要的生態屏障,全市森林覆蓋率達62.7%,活立木蓄積量超1.4億立方米,蘊藏著不可估量的林業碳匯經濟價值。
河池九萬大山。歐海冠 攝
近年來,河池積極探索林業碳匯開發和交易機制,通過深化集體林權制度改革、推行“一項多票”模式、建立地方性林業碳匯計量監測體系等舉措,讓生態資源變成可以流通的資產,將碳庫變為“金庫”,實現生態保護與經濟發展雙贏。
今年1月15日,由河池市和自治區林業局聯合創建的“探索建立林業碳匯開發和交易機制 森林‘碳資產’實現變現增值”案例入選廣西2024年度改革攻堅十佳成果。
生態優先,綠滿山川筑福祉
在巴馬瑤族自治縣西山鄉巴納村弄王屯,生長著一棵樹齡超過1000年的望天樹,高達65米,是目前廣西境內發現的最高古樹;在燕洞鎮交樂村,生長著一棵樹齡超過2000年的喙核桃樹,是廣西迄今發現的最老古樹……
古往今來,熱愛古樹名木、守護森林資源,是河池人民的優良傳統。如今,這種優良傳統已轉化為建設美麗中國的思想自覺和行動自覺,讓河池的天更藍、山更綠、水更清,成為壯美廣西的重要組成部分。
挖坑、扶苗、培土、澆水……3月7日,林朵林場組織黨員干部職工到巴雍分場林區開展義務植樹造林活動。
“今年,林場以擴綠、提質、增效為目標,計劃造林7800余畝?!绷侄淞謭鲐撠熑私榻B。面對時間緊、任務重的情況,林場創新實施“分片包干、掛圖作戰”機制,嚴格把控整地、選苗、栽植、管護全流程,確保造林質量。截至目前,林場已造林4000余畝,年度任務完成過半。
這是河池市護綠增綠、保護生態環境的一個縮影。市林業局林長科負責人韓建壯介紹:“河池通過林長主導、部門協作,以生態保護修復工程為抓手,大力實施森林質量提升和國家儲備林建設等項目工程,推動國土綠化擴容增量?!?/p>
龍灘大峽谷。王明福 攝
據統計,自2021年9月全面推行林長制以來,河池上下以習近平生態文明思想為指引,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,2479名林長聚焦林草保護、林地增產和林農增收,主動擔當作為,形成了山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔的網格化管理格局,營造了全民共建綠色家園的良好氛圍,推動全市生態版圖由“淺綠”向“深綠”邁進。
截至2024年12月底,全市林業總產值達501.9億元,較2023年增長12.03%;生態環境質量保持全國全區前列,環境空氣質量優良率全區第一。這些成績的取得,既得益于大自然的慷慨饋贈,也離不開河池扎實推進林業改革的有效舉措。
“兩山”轉化,林子票子一起要
4月的河池春和景明,郁郁蔥蔥的九萬大山、龍灘大峽谷美不勝收。極目遠眺,奔流不息的紅水河與美麗鄉村交相輝映。群山巍峨,草木葳蕤,日趨擴展的綠色已成為河池的主色調。
森林是陸地生態系統的主體,對國家生態安全具有基礎性、戰略性的作用。它既是水庫、錢庫、糧庫,也是碳庫。
研究顯示,森林每生長1立方米蓄積量,會平均吸收1.83噸二氧化碳,釋放出1.62噸氧氣。目前,河池市林地面積3975萬畝,森林覆蓋率達62.7%。這,是不可估量的碳庫。
擁有如此豐富的森林資源,而且又有林業碳匯這個轉化機制,是否能走出一條讓林農“不砍樹也能富”的新路子?
2022年,河池市創新推出“集體林地 國家儲備林 林票”的改革模式,并在金城江區、天峨縣開展試點。同年12月21日,廣西首批國家儲備林林票正式發行,林票總額371萬元,涉及國家儲備林合作經營面積5454畝。經測算,通過發行廣西國家儲備林林票,每畝現有林每年可為林農增加60元收入,每畝新造林每年可為林農增加200元收入。
林票,是指國有林業企事業單位與村集體或個人合作經營現有林,并按出資入股折算投資份額制發,具有可交易、質押、兌現和分紅功能的權益憑證。發行廣西國家儲備林林票,意在賦予林地林木資源金融屬性,使林地林木資源變成可以隨時變現的自由流動資產,將生態優勢轉化為經濟優勢,拓寬綠水青山與金山銀山之間的轉化通道。
2023年以來,河池市完成造林綠化面積72.65萬畝,規劃建設國家儲備林167.9萬畝,森林碳儲能力不斷增強,為林業資源優勢轉化為經濟優勢奠定了基礎。河池通過持續深化集體林權制度改革,著力推進“廣西國家儲備林林票”制度改革試點擴面增量。截至2024年年底,全市累計林票合作造林面積7.36萬畝,發行林票面額9450萬元,試點范圍由金城江、天峨擴大至環江、羅城、東蘭等縣(區)。
河池市副市長黃賢昌表示,河池將依托豐富的森林資源,積極探索推動廣西國家儲備林林票制度改革,引導國有林場(企業)依托技術、人員等優勢,依法依規流轉集體林地經營權,有效解決集體林經營融資難、流轉難、變現難等問題,進一步發揮河池生態優勢,加快建設綠色發展先行試驗區。
引資入林,讓“票”激活萬重山
2024年8月21日,廣西首批林業碳票發行和交易儀式在環江舉行,成功發放林業碳票28張,碳減排量共計19793噸,涉及環江華山林場990.72公頃商品林轉生態公益林,預估經濟價值158萬元。
當天,廣西碳中和科技發展有限公司收儲林業碳票碳減排量18000噸。
“我做夢都沒想到,空氣還可以賣錢!”環江華山林場場長譚慎表示,“我們將用這筆錢去涵養水源和保護生物多樣性?!?/p>
林業碳票,是指域內權屬清晰的林木經第三方機構檢測評估、林業主管部門審定、生態環境主管部門備案簽發的林業碳匯量而制發的具有收益權的憑證,可交易、收儲、質押、兌現、抵消等,從而把空氣變成“真金白銀”。
在林業碳票的發行上,河池市創新性地提出了“一項多票”的思路,項目業主根據實際需要,將項目核發的碳減排量拆分成多張林業碳票,實現單個項目的林業碳票交易、收儲、流轉、抵消等多個用途。林業碳票政策的推行,不僅有利于構建森林生態產品價值變現機制,更有利于擴大森林面積,提升森林質量,增加森林生態系統的碳匯量,實現生態系統改善與經濟效益提高的良性循環。
通過積極探索,河池市構建林業碳匯開發和交易政策體系,探索林業碳匯市場化、貨幣化新途徑,并通過建立地方性林業碳匯計量監測體系、計量方法學,為制發林業碳票提供計量依據。林業碳票可采取協議轉讓、單向競價、掛牌交易等方式進行流轉,使林業碳匯合法合規地進入碳交易市場。
除此之外,河池市還創新林業碳匯項目開發機制,創新林業碳匯融資模式,實現森林儲碳市場化發展。2024年以來,河池市相繼與中國綠色碳匯基金會、深圳碳排放交易所等機構和企業合作,開展碳匯能力建設、生態產品價值轉化、林業碳匯交易等工作,推動林業碳匯實現生態產品的市場化。同時,探索“林業碳匯質押貸款 碳匯保險 林業碳匯收儲”模式,為林業碳匯項目提供長周期、低成本的資金支持,解決了林業碳匯項目融資、貸款抵押等難題。
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