2024年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是湖北省十堰市建設綠色低碳示范區的持續突破之年。2月21日,十堰市召開全市林業工作會議,印發了《2024年十堰市林業工作要點》,正式敲定了全市林業工作“路線圖”。
十堰市2024年林業工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省、市有關會議精神,以“三增三綠”(擴綠增美、護綠增質、活綠增效)為總體思路,以林長制為總抓手,以“爭一流、搶項目、創特色、保安全”為總體目標,重點推進六項工作。
全面推進國土綠化美化。開展國土綠化質量提升行動,以實施“雙重”項目為抓手,積極謀劃春季義務植樹和造林示范點,積極推廣栽植鄉土樹種,持續提升綠化美化質效,高質量完成91.66萬畝營造林任務。積極推進流域綜合治理。以林相季相改造、小型水利水保設施建設等為抓手,加強對村邊、路邊、河邊、山邊、農戶房前屋后的補植補造、綠化美化,完成林相季相改造30萬畝,建設小型水利水保設施941處,創建省級美好環境與幸福生活共同締造林業試點1-2個。深入開展森林創建活動。2024年計劃新增省級森林城鎮2個,省級森林鄉村20個,命名20個市級森林鄉鎮、60個市級森林村莊。支持丹江口市、竹山縣創建國家森林城市。爭取成功建設省級林木種質資源庫1個以上,森林經營試點示范8個,建設保障性苗圃7個(省級5個),建設林業苗圃2.3萬畝、新育苗0.45萬畝,生產苗木6000萬株。
全面加強提升資源管護。提高精準管護。做好森林、草原、濕地普查工作,推動站辦一體化、標準化建設,管好用好15100名生態護林員,推進林業信息化平臺建設,爭取全市林業視頻聯網指揮調度系統項目建成投用,實現森林資源網格化管理。嚴格森林督查。針對違法占用林地問題,進一步加強法治宣傳落實好林業生態損害賠償制度,加強建設項目使用林地管理,完善林地定額管理辦法,嚴格落實臨時用地到期回收制度。全面做好2023年森林督查違法圖斑查處整改收尾工作,強化日常監管巡查,力爭森林督查違法圖斑數量和面積實現“雙下降”。加強野生動植物保護。深入推進生物多樣性保護等十大攻堅行動,嚴厲打擊非法野生動物交易,落實全面禁止食用野生動物要求,組織召開打擊野生動植物非法貿易聯席會議。加強疫源疫病監測體系及能力提升建設,做好物種本底資源調查,開展外來物種入侵監測。及時更新古樹名木信息庫,探索推廣野生動物和古樹名木致害賠償保險業務。加強自然保護地管理。進一步理順自然保護地管理體系,推進非林業管理自然保護地移交調整轉隸,完成自然保護地整合優化年度任務,逐步實現保護地空間范圍落地科學精準、勘界立標精準。貫徹《濕地保護法》,組織召開濕地保護聯動工作會議,進一步完善和運用好濕地保護聯動工作機制。
全面防范化解安全風險。提升森林防火能力。全面實施增發國債林火阻隔系統建設,推進“一中心四平臺”體系建設,強化野外火源管控和隱患排查整治。加大森林防火宣教和滅火物資儲備、滅火設施、專業化隊伍建設,不斷提升應急處置能力。加強林業安全生產。嚴格落實安全生產要求,緊盯野外調查、林區道路、森林公園等重點環節,持續推進森林防火、安全生產和消防“百日會戰”“六大攻堅”專項行動,防范化解安全風險。加強林業有害生物防治。積極籌備襄十隨神、十安商南有害生物防治聯盟大會,推進區域聯防聯控。深入開展疫情精準監測、疫源封鎖管控、除治質量提升、健康森林保護等四大行動,強力推進疫點鄉鎮拔除任務,確保按時完成疫木除治任務。
全力發展林業富民產業。做強木本油料產業。以發展油橄欖、油茶為重點,推廣“公司+基地+科研院所+專業合作社+農戶”模式,新建木本油料基地10.6萬畝,改造油茶基地1.9萬畝。積極扶持龍頭企業,爭取將油橄欖產業納入油茶產業補貼政策范圍,推進油橄欖、油茶產業聯盟建設,力爭實現木本油料綜合產值16億元以上。做大森林康養產業。探索推進森林醫養結合項目,協調推進《武當山風景名勝區總體規劃》修編,積極打造國家級森林康養試點建設基地。爭取新增國家級森林康養試點建設基地1家。深化林業碳匯項目建設。系統謀劃林業碳匯發展思路,加大“碳林貸”等產品宣介推廣力度,支持竹溪縣創建全國“兩山”實踐創新基地,房縣創建國家生態文明建設示范縣。有序發展林下經濟。立足地方特色優勢,發展壯大包括連翹、拐棗、香椿、竹子等林業特色產業。支持林產品種植、林產品加工全產業鏈建設,科學選擇林間種植、林下養殖模式,因地制宜推廣林藥、林菌、林蜂、林禽等林下種養模式,積極服務鄉村振興。
全面鞏固林業改革成效。做深做實林長制。堅持“一長三員”、巡林“十看”等制度,科學規范制定巡林計劃,進一步創新“林長+”、網格化管理等機制,優化林長制考核指標體系、考核評價和激勵表揚辦法,推進“智慧林長制”信息化平臺建設,探索創新十堰特色林長制工作經驗。深化集體林權制度改革。以精準確權為重點,深化集體林權制度改革、“放管服”改革,逐步解決林權信息不準問題,著力打造信用林業。深化國有林場改革。抓好林場示范創建及政策爭取工作,爭取創建“現代林場”1家,推動欠發達林場建設4家、林場林下經濟試點4家、森林經營試點8家,建設林場管護用房8個。
加大林業項目謀劃實施。持續抓好林業項目建設,加大政策項目支持力度,力爭增長10%以上。積極探索林業投融資機制和招商引資,積極引入社會資本參與林業重大生態工程、林業產業建設、林區基礎設施建設等領域。高質量林業“雙重”項目和國債項目,嚴格項目全過程監管和工程質量把關,高效完成環丹江口庫區重點火險區應急道路建設項目、環丹江口庫區重點火險區生物阻隔系統建設項目等國債涉林項目實施工作。全面加強項目資金全過程管理,做到項目沿著設計走,資金隨著方案行,結算跟著驗收走,確?!俺绦蚪浀闷饳z查、資金經得起審計、效果經得起檢驗”。(李鎮海 陳翰林)
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