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為解決重點地區的水土流失和風沙危害問題，中國政府于1999年啟動了退耕還林工程，已完成任務中央投資將達4353億元，重點對25度以上的坡耕地和嚴重沙化耕地等實施退耕還林，范圍涉及25個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團的2279個縣級單位。

為了保證工程的實施，國家向退耕戶提供一次性種苗補助，以及生活費補助和糧食補助。

生活費補助標準為300元/公頃·年，糧食補助標準為長江流域及南方地區2250千克/公頃·年、黃河流域及北方地區1500千克/公頃·年，補助年限分別為：生態林——8年，經濟林——5年，草——2年。2007年，中央政府決定在上述補助期滿后，繼續對退耕農戶給予現金補助，補助標準為長江流域及南方地區每公頃退耕地每年補助現金1575元、黃河流域及北方地區1050元，繼續對退耕農戶給予300元/公頃·年的生活補助費，補助期仍為：生態林——8年，經濟林——5年，草——2年。

工程自1999年實施以來，共完成退耕地造林926.4萬公頃，人工造林及封山育林1917萬公頃，使工程區森林覆蓋率平均提高3個多百分點，相當于再造了一個東北、內蒙古國有林區。

工程區1.24億退耕農民直接受益。工程的實施，從根本上結束了我國毀林開荒的歷史，促進了工程區生態狀況的改善和農民的就業增收。