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深化權屬管理與制度創新，破解林權流轉堵點問題。扎實推進責任山延包和歷史遺留問題清理規范，搶抓春節外出人員返鄉時機，開展重點工作攻堅行動，全市累計完成延包20.01萬宗、面積180.21萬畝，完成林權登記數據庫整合林權檔案154.7萬份，清理化解歷史遺留問題2萬余宗，保障林農長期穩定權益，進一步疏通林權流轉的堵點問題。創新建立林業經營收益權證制度，建立健全林業經營收益權證登記、發證、管理和質押貸款有關制度機制，拓寬融資渠道。全市發放林業經營收益權證464本、登記發證面積12.27萬畝。

通過多元合作模式整合資源，釋放林地潛力，推動生態效益與經濟效益雙贏。強力推進國有林場綠色發展，健全完善績效激勵機制，發揮國有林場聯營帶動作用，推廣場村共建等“國有林場 ”模式開展場外造林、發展林下經濟等，示范帶動集體（林農）共同參與發展。2024年全市國有林場聯營帶動集體林發展面積達18.14萬畝。強化引導支持，拓展利益聯結機制，探索租賃流轉、企村合作、農戶聯營、托管經營等模式，推動林地適度規模經營和復合經營，實現資源集約高效利用。2024年全市新增林業規模經營主體96個，新增林權流轉面積56.02萬畝。

 

 

加強基層建設，提升服務效能

 

通過賦權賦能與精細化管理，構建高效便捷的基層服務體系，保障改革成果惠及群眾。夯實林業基層基礎，加強同機構編制、人社部門的溝通對接，探索鄉鎮隊伍建設有效路徑，崇義縣明確鄉鎮林業崗和林業窗口人員，保持林業隊伍相對穩定。探索建立“護林隊長 隊員（網格員）”工作機制，建立“林長 公安局長（警長） 法院院長 檢察長”聯動執法協作機制，有效提升基層森林資源管護能力。優化改進涉林服務，將林農人工商品林林木采伐許可委托鄉鎮實施，對采伐蓄積不足30立方米的實行告知承諾制審批，對短輪伐期用材林和工業原料林皆伐作業試行按面積審批，并探索放開松材線蟲病疫區范圍內濕地松采伐，打通林農林木采伐服務“最后一公里”。推進縣級林業部門服務監管陣地前移，建立“片區 鄉鎮”服務、執法、監管工作機制。試點推進融合收儲、擔保、咨詢、交易等功能的服務平臺建設，提升服務效能和水平。

 

推動產業融合，拓展“兩山”轉化

 

以生態價值開發和產業鏈延伸為突破口，探索綠水青山向金山銀山的轉化新路徑。統籌發揮林業產業發展引領作用，引進培育省級以上林業龍頭企業55家，全市發展林下種植67萬畝，建成省級以上森林康養基地28個，建成森林康養林60萬畝。組織各地引導本地優勢產業集群抱團，堅持新建與提升相結合，全市建設林業產業小特園區30個、森林可持續經營產業示范帶18條。積極探索優勢產業反哺集體林發展機制，立足進一步加強南康家具、崇義南酸棗、青峰藥業藥材等優勢產業基礎支撐，探索以優勢產業精深加工“二產”帶動木材、南酸棗、森林藥材等原料種植供應“一產”發展的路徑和機制。崇義建立南酸棗產業“龍頭企業 基地 農戶”利益聯結模式，龍頭企業與林農簽訂“包良種良苗、包技術服務、包鮮果收購”的“三包服務協議”，帶動本地及周邊地區6000余戶群眾戶均增收1萬余元。