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綏寧縣竹林面積80.28萬畝，立竹數1.8億株,但豐富的竹資源未能得到有效的利用，長期以來楠竹產業處于分散、粗放、自然發展狀態，缺乏系統規劃和引導支持。通過整合資源、形成合力，把楠竹產業打造成綏寧縣域經濟的特色主導產業，將資源優勢轉化成經濟優勢和民生福祉，是當地縣委縣政府高度重視和全力推進的一項重要工作。

綏寧縣委縣政府審時度勢，以問題為導向，銳意創新改革機制，多舉措改革推進竹產業發展：一是創新機制組建專門機構。2022年，針對楠竹產業發展中林業、農業、工業、產業園區多頭管理、權責不清、標準不一的局面，綏寧縣委縣政府整合各部門職能職責，成立了以縣委書記為政委、縣長任組長的縣楠竹產業發展領導小組，并在縣政府辦增設專門機構--縣楠竹產業發展中心，專門從事全縣楠竹產業化推進工作。二是積極出臺政策支持。先后出臺了《關于推進“以竹代塑”加快竹制品創新發展的意見（試行）》、《關于進一步推進楠竹產業高質量發展的意見》、《關于支持楠竹產業發展的八條措施》等文件，2024年縣委經濟工作會提出“舉縣體制”發展竹產業，3月29日綏寧縣第十八屆人大全體會議通過了《關于創建國家級“以竹代塑”應用推廣基地推進楠竹產業高質量發展的決定》。三是明確產業發展規劃。綏寧縣將楠竹產業做為縣域經濟“一縣一特”主導特色產業進行規劃發展，根據竹資源分布情況，全縣按“一中心兩走廊”產業布局推動竹產業發展，即：以縣產業開發區為核心打造竹產精深加工龍頭企業聚集中心和產業集群，以麻塘鄉和瓦屋塘鎮為軸心形成兩條竹產業發展走廊。四是著力夯實產業基礎。綏寧縣將資源培育放在首位，積極探索公司、專業合作社、農戶三方共同參與合作開發機制，組建“合作社+農戶”“公司+農戶”“公司+合作社”等多種竹林集約化經營模式，每年統籌財政資金4000余萬元用于發展竹產業，近年來累計完成竹林低改30萬畝，豐產培育10萬畝；把竹林道路建設作為楠竹產業發展的基礎性工程，累計完成竹林道建設3200余公里，同時通過政策支持引進300余臺楠竹專用運輸車，形成“楠竹加工企業+運輸車隊+專業采伐隊”為主的采運加工一條龍的經營模式，大大提高了楠竹的采運效率。2022年綏寧縣人民政府與湖南省林科院建立了戰略合作關系，為該縣竹林培育、品牌建設、技術創新創造了有力平臺。2023年通過省林科院的品牌指導，瓦屋塘鎮成功評為“中國玉蘭片筍之鄉”。五是重點推進“以竹代塑”產業。邵陽市農業產業三年計劃（2023-2025）將“以竹代塑”工程作為七大工程之一在綏寧縣重點實施后,綏寧縣出臺了全省第一個縣級“以竹代塑”政策性文件——《關于推進“以竹代塑”加快竹制品創新發展的意見（試行）》，目前綏寧縣“以竹代塑”產品重點骨干企業、關聯企業達36家，主要有竹質底板材料、竹纏繞復合管道材料、竹餐具、竹刀叉勺、竹滑板、竹筷、竹日用品等20余種產品，產品門類比較齊全。為提高市場影響力，綏寧縣正在積極申報國家級“以竹代塑”應用推廣基地。六是明確產業發展目標。該縣明確，到2028年全縣竹林面積穩定在82萬畝左右，培育規模以上竹產業龍頭企業30家，圍繞優一產、強二產、興三產發展戰略，建成現代竹產業體系、“以竹代塑”示范縣，發展成湘西南竹產業生態經濟圈區域中心，全縣竹產業總產值突破100億元。

通過創新改革發展，目前全縣初步建立了“園區精深加工+鄉鎮初加工”的竹產業鏈體系，組織成立了綏寧縣竹產業協會，參會會員企業達64家；現竹產企業發展至97家，精深加工規模以上企業20家（含國家級林業龍頭企業2家，省級龍頭企業4家，高新技術企業5家，省級小巨人企業5家），主要產成品有竹木復合板、竹纏繞管道、竹餐具、竹滑板、竹筷、竹筍、竹碳等核心產品，形成了較為完整的竹產業體系。2023年加工楠竹約1900萬株（約50萬噸），工業產值約32億元，竹產綜合效益約53.8億元，實現稅收4500萬元，從業人員達1.7萬人。