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在第八屆中國城市森林論壇

閉幕式上的講話

（2011年6月19日）

尊敬的各位嘉賓，同志們，朋友們：

大家下午好！

經過全體與會代表的積極參與和共同努力，第八屆中國城市森林論壇今天就要落下帷幕了。在此，我代表論壇組委會、主辦方和承辦方向各位嘉賓和與會代表表示衷心的感謝！向一直以來關注和支持中國城市森林論壇的新聞界朋友們表示誠摯的謝意！

本屆論壇是在全國上下喜迎中國共產黨成立90周年，國民經濟和社會發展“十二五”規劃全面啟動的情況下，召開的一次十分重要的會議。論壇以“城市森林、綠色經濟、幸福家園”為主題，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實現林業“雙增”目標，緊扣加快轉變經濟發展方式的主線，宣傳和展示了我國城市森林建設的巨大成就，探討和交流了城市森林建設的新理念、新成果、新經驗，向全社會發出了發展城市森林，打造幸福家園的倡議和號召。本屆論壇順利完成了各項議程，無論是在理論探索的深度，還是在實踐推動的力度上都達到了新的高度，成為我國城市森林建設領域的又一次歷史性盛會。主要有以下幾個特點。

一是領導高度重視。中共中央政治局委員、全國政協副主席、關注森林活動組委會主任王剛同志對辦好論壇給予悉心指導，昨天又親臨論壇并作了重要講話，使我們備受鼓舞和鞭策。講話站在黨和國家工作全局的高度，充分肯定了開展關注森林活動和舉辦中國城市森林論壇、創建國家森林城市取得的積極成效，明確要求關注森林活動要為加快轉變經濟發展方式、積極應對氣候變化、維護國家生態和能源資源安全、建設宜居環境作出新貢獻，賦予了關注森林活動全新的定位和更加豐富的內涵。全國政協常委、人口資源環境委員會主任、關注森林活動組委會副主任張維慶，全國綠化委員會副主任、國家林業局局長、關注森林活動組委會副主任兼執委會主任賈治邦等領導同志親自審定論壇方案，部署論壇籌備工作。遼寧省委書記王珉、省長陳政高等領導同志十分關注論壇的籌備和進展情況，并出席論壇活動。大連市委書記夏德仁、市長李萬才等領導同志為論壇的順利召開做了大量的組織和協調工作。正是有了各級領導的高度重視和正確領導，才使論壇得以順利舉行并取得圓滿成功！

二是組織嚴密高效。本屆論壇規模大、層次高、涉及面廣，籌備和組織工作時間緊、任務重、要求高。在組委會的統一安排部署下，各級各部門高度重視，嚴密組織，狠抓落實，及時、圓滿、高質量地完成了各項任務。從內容設置上看，主題緊扣形勢，討論更加集中，關注的問題更有代表性，研究的重點更有時代性，提出的措施更有針對性。從議程安排上看，雖然時間不長，但安排緊湊，通過精簡和壓縮活動內容，確保大家集中時間和精力投入到論壇的研討和交流中。從端正會風上看，認真執行中央提出的關于舉辦會議和論壇的各項規定，嚴格控制論壇規模，壓縮會議開支，精簡紙質文件印發，減少會議用車，樹立了大型會議勤儉節約的典范。代表們一致認為，本屆論壇主題突出、研討深入、成果顯著，必將對推動我國城市森林建設產生積極而深遠的影響。

三是理論成果豐碩。這次論壇緊緊圍繞“十二五”規劃的新部署新要求，城市森林建設面臨的新情況新任務，深入探討城市森林與發展綠色經濟、城市森林與增進人民福祉、城市森林與統籌城鄉發展、城市森林與提高生態文明素質等重大理論問題，各位院士、專家學者充分借鑒發達國家城市森林建設的先進理念，結合我國城市森林建設的實際，提出了許多富有時代特征和現實指導意義新論斷、新觀點、新理念。概括起來主要有五個方面：一是堅持服務群眾的理念。強調在城市森林建設的規劃、實施、管理等各個環節上，都要充分考慮滿足人民群眾對改善生態環境的需求，使人民群眾最大限度地享受城市森林建設的成果，使城市森林建設最大限度地為提升人民群眾的福祉做貢獻。二是堅持近自然化的理念。強調改善和提高城市生態系統建設質量，努力構建生物多樣性豐富、健康穩定的以森林和樹木為主體的近自然化的生態系統，追求生態功能最大化。三是堅持城鄉一體的理念。強調把城鄉生態系統建設融為一體，通過規劃的一體化、投資的一體化、建設的一體化、管理的一體化，不斷縮小城鄉差距，實現城鄉統籌發展。四是堅持相依相融的理念。強調把森林作為城市有生命的重要基礎設施，納入到城市建設總體規劃之中，通過林居相依、林村相依和林水相融、林路相融，讓森林走進城市的每一個組成單元，讓森林更貼近人們的生產生活，更直接地服務于城市的經濟社會發展。五是循序漸進的理念。強調城市森林建設要長期規劃、分步實施，不搞一夜成林，特別是，反對古樹大樹移栽等急功近利、勞民傷財的錯誤做法。這些理念，使大家對城市森林建設的內涵和要求有了新的認識，進一步豐富和完善了具有中國特色城市森林建設的理論體系，為推動我國城市森林健康快速發展奠定了堅實的理論基礎。

四是示范作用顯著。本屆論壇，遼寧省大連市等8個城市被授予“國家森林城市”稱號。這8個城市分布在我國不同生態區域，既有東部發達地區的，又有西部欠發達地區的；既有自然條件、生態狀況好的，又有自然條件、生態狀況惡劣的；既有計劃單列市，又有地級和縣級市，具有很強的區域代表性。論壇期間，他們與其他創建城市一起，介紹了發展城市森林、改善城市生態面貌的成功經驗和作法，為各級黨委政府進一步抓好城市森林建設提供了有益借鑒。概括起來有以下五個方面：一是擺位要突出，切實把城市森林建設列入經濟社會發展的重要內容，作為實實在在的民生工程，做到“兩個同步”，即城市森林建設規劃與經濟發展規劃同步，與城市建設規劃同步。二是推進要有力，堅持書記、市長親自抓，四套班子合力抓，黨政部門、社團組織分工負責，形成高位推動、部門互動、市縣聯動的工作格局。三是投資要保障，從當地經濟社會發展實際出發，逐步加大對城市森林建設的用地和資金投入，做到“兩個優先”，即建設用地優先，建設資金優先。四是動員要廣泛，運用各種宣傳和激勵手段，充分調動廣大市民和社會各界的積極性，變政府的熱情為人民群眾的自覺行動，努力營造城市森林人民建的濃厚氛圍。五是獎懲要落實，把城市森林建設作為考核黨委政府工作的重要方面，作為考核領導干部政績的重要指標，及時總結經驗，表彰先進，推廣典型，構建比學趕超的良好機制。這些經驗，是對各地城市森林建設實踐的深刻總結，具有很強的針對性和指導性。許多城市的領導表示很受啟發，很受鞭策，會后就要到這些城市去考察調研、學習取經，以更積極的態度、更高的標準、更有力的措施推進本地的城市森林建設。

城市森林是現代林業建設的重要領域，是城市生態建設的主體，在城市經濟社會可持續發展中發揮著不可替代的作用。希望大家能把這次論壇形成的理論成果，學到的好經驗、好作法，帶到各地去，運用到工作實踐中。一是要把發展城市森林與“十二五”規劃結合起來，明確著力點、找準切入點，使之成為實現“十二五”目標的重要領域。二是要把發展城市森林與加快轉變經濟發展方式結合起來，擴大林業經濟規模，促進林業一、二、三產業協調發展，使之成為擴展生態環境容量、發展綠色低碳經濟的重要途徑。三是要把發展城市森林與實現林業“雙增”目標結合起來，努力增加城市森林的面積，提升城市森林建設的質量，使之成為實現林業“雙增”目標新的增長點。四是要把發展城市森林與建設城市生態屏障結合起來，以發展城市森林和加強郊區綠化為重點，全面增強城市生態功能，使之成為維護城市生態安全的有力舉措。五是要把發展城市森林與增進人民福祉結合起來，大力促進身邊增綠，使之成為建設宜居環境、提高人民生活品質的主要手段。

同志們，本次論壇讓我們相聚在大連，共同探討建設城市森林、發展綠色經濟、打造幸福家園的美好愿景，統一了思想、形成了共識、振奮了精神、明確了方向，讓我們在新的起點上，積極探索、持續推進，努力把我國城市森林建設提高到新的水平，為建設生態文明、促進科學發展、實現人與自然和諧作出新的更大貢獻。