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荒漠化防治的中國智慧

——專訪國家林業局局長張建龍

6月17日是世界防治荒漠化和干旱日，今年我國確定的主題是“防治荒漠化，建設綠色家園”。我國荒漠化防治取得了哪些成效，如何科學防治荒漠化？國家林業局局長張建龍就此接受了記者專訪。
    荒漠化沙化土地雙縮減
    談到我國防沙治沙的最大成效，張建龍指出，我國荒漠化、沙化土地面積已經連續三個監測期逐漸縮減，縮減速度不斷加快。
    歷時20多年的5次全國監測數據為這一趨勢提供了有力支撐。2000年以前，我國沙化土地呈擴展態勢：第一個監測期（1994年之前）年均擴展2460平方公里，第二個監測期（1995年—1999年）年均擴展3436平方公里。2000年以后，我國沙化土地呈縮減趨勢，第三個監測期（2000年—2004年）年均縮減1283平方公里，第四個監測期（2005年—2009年）年均縮減1717平方公里，第五個監測期（2010年—2014年）年均縮減1980平方公里。
    張建龍說，自2000年以來，全國荒漠化和沙化土地面積連續三個監測期呈現“雙縮減”，荒漠化土地面積由上世紀末年均擴展1.04萬平方公里轉變為目前的年均縮減2424平方公里，沙化土地面積由20世紀末年均擴展3436平方公里轉變為目前的年均縮減1980平方公里，實現了由“沙進人退”到“人進沙退”的歷史性轉變，為推進生態文明和美麗中國建設作出了積極貢獻。同時，也為國際社會治理生態環境貢獻了“中國智慧”和“中國經驗”。
    堅持保護優先科學治理
    當前，全球正在面臨荒漠化擴展的嚴峻挑戰，共同應對荒漠化已經成為人類共識。
    張建龍分析指出，我們必須清醒地看到，我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱，受荒漠化、沙化危害最嚴重的國家之一，分布有八大沙漠、四大沙地。全國荒漠化土地面積261.16萬平方公里，占國土面積的1/4多；沙化土地172.12萬平方公里，占國土面積的近1/5。在荒漠化和沙化土地集中分布的西北、華北和東北西部，形成了一條西起塔里木盆地，東至松嫰平原西部的萬里風沙帶。
    “在防治中，要堅持沒有保護就沒有發展，保護就是最大的發展、最好的發展的理念。全面落實荒漠生態保護紅線，加大沙化土地封禁保護力度，把所有的荒漠天然植被都保護起來。”張建龍說，同時要堅持科學治理，尊重自然、順應自然、保護自然，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，立足旱區實際，大力發展節水型林業，以水定林，適地適樹適草，科學防治。
    張建龍指出，在當前國家投入十分有限的情況下，防沙治沙必須正確處理重點與面上的關系，轉變發展方式，區分輕重緩急，突出治理重點。三北防護林、退耕還林、京津風沙源等生態工程，要集中力量建設一批區域性的重點項目，構筑區域性生態防線，由點到面帶動沙區生態狀況整體好轉。
    以治沙促治窮
    除了生態威脅，荒漠化還加劇貧困。統計顯示，全國近35%的貧困縣、近30%的貧困人口分布在西北沙區，土地荒漠化，嚴重影響著我國北方近一半土地的生態面貌和生態安全。
    對此，張建龍指出，治沙和治窮是一對孿生兄弟。如果不從根本上遏制土地沙化，沙區的“窮根”就鏟除不了；如果沙區老百姓的生產生活問題得不到改善，防沙治沙也長久不了。
    “土地荒漠化，既是生態問題，也是民生問題。”張建龍說，要充分發揮沙區光、熱、土地等資源優勢，因地制宜地發展沙區特色種養業、精深加工業和沙漠旅游業，合理開發利用沙區資源，培育沙區特色產業，增加群眾收入。同時，要積極創造條件，為沙區貧困人口提供相對穩定的就業崗位，要讓有勞動能力的貧困人口直接參與防沙治沙工程建設，或者就地轉成沙區護林員等生態保護人員，通過參與生態建設和管護，增加收入，實現穩定脫貧，探索一條生態精準脫貧的新路子，更好地實現生態美、百姓富的有機統一。
    張建龍表示，為確保防治成效，國家林業局將突出四個優先：在防沙治沙與石漠化治理工程規劃布局上，優先考慮將扶貧開發重點縣納入規劃范圍；在防沙治沙資金投入上，優先安排扶貧開發重點縣；在沙化、石漠化治理措施上，優先采取有經濟收益的治理模式；在荒漠化和石漠化防治技術推廣與技能培訓上，優先向扶貧開發重點縣傾斜，實現以治沙促治貧目標。