不僅把沙治住，還要讓農民致富

——植樹節專訪全國人大代表、全國治沙英雄石光銀

3月12日，對石光銀來說，既是植樹節，也是兒子石戰軍的忌辰。“戰軍‘走’了11年了，當年他調運回來的苗子現在都成林了，長得可好了。”暮年經歷喪子之痛的石光銀，如今仍然奮戰在治沙第一線，踐行著“生命不息，治沙不止”的諾言。

今年兩會，石光銀提交了關于在《森林法實施條例》相關條款中增加森林旅游、森林康養內容的建議，為的是“推動治沙后續產業發展，不僅把沙治住，還要讓老百姓富起來”。

石光銀是陜西定邊人，今年67歲，從事治沙已經超過40年，是首位“全國治沙英雄”。他帶領鄉親們把25萬畝荒沙地逐漸治成了一片綠海，林草覆蓋率超過60%。他成立的陜西石光銀治沙集團有限公司，如今已發展起多個涉沙產業板塊，包括千畝樟子松育苗基地、牛羊養殖廠、脫毒馬鈴薯組培中心、蔬菜大棚等，帶動了2000多名村民增收致富。

在來北京開會之前，石光銀就已經布置好了今年的造林任務。“主要造樟子松，因為這個樹一個年頭都是綠的，而且存活期長，是個‘百年樹種’，經濟效益也更好。”石光銀說，“過去造林是粗放型的，只要把樹種活、能治沙就行，現在要優化樹種結構，提高林分質量，同時向沙地要效益。”

石光銀說：“今年的政府工作報告提到‘脫貧攻堅要靠產業支撐’，正說到我心坎兒里了。怎么帶動沙區的群眾脫貧致富，就是要發展沙產業；怎么鞏固防沙治沙的生態成果，還是要發展沙產業。”

“群眾為啥跟著咱治沙？因為治沙確實讓環境變好了，更因為治沙讓腰包鼓起來了。過去一畝地產糧100公斤左右，現在畝產超過1000公斤，過去十里沙村人均年收入二三百元，現在人均年收入3.5萬元。”石光銀說。

近10年來，石光銀治沙集團有限公司發展了約4萬畝樟子松，僅去年一年就種了6000多畝。今后打算發展森林旅游、森林康養產業，把十里沙打造成全國鄉村振興和沙產業發展的樣板。

經過實踐與調研走訪，石光銀發現，林子雖然長起來了，可要發展森林旅游、森林康養，還得想辦法留住游客，得有吃、有住的地方。目前，根據《森林法實施條例》第十八條第四款，森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施，僅包括林業科研、試驗、示范基地。

石光銀建議，將非重點林區修建森林旅游、森林康養設施也視為“為林業生產服務的工程設施”進行審批管理。因為非重點林區，特別是西部地區，在效益低下的沙地、宜林荒地上搞森林旅游、森林康養項目本身就非常困難，希望國家在用地審批上能給予政策扶持，推動森林旅游、森林康養新興產業發展，帶動更多老百姓脫貧致富。