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12月15日上午，天津北大港濕地自然保護區范圍及功能區調整座談會采取線上加線下的方式，在天津召開，就社會廣泛關注的北大港自然保護區調規問題進行交流與討論。

天津市水務局、市生態環境局、市規劃資源局、北大港自然保護區所在的濱海新區水務局、區生態環境局、區農業農村委、北大港濕地管委會、天津市規劃設計院的相關負責同志、濱海新區濕地保護志愿者協會負責人在線下參會，中國綠發會研究室、北京市企業家環?；饡?、廣州珠灣人和生態環境研究中心等相關負責人在線上參加會議。

座談會開始后，天津市規劃設計院相關負責人首先就保護區范圍及功能區調整工作的相關情況進行了匯報。天津市規劃設計院介紹：北大港濕地自然保護區面積34887.13公頃，其中濕地面積34552公頃，占到保護區面積的93.64%?，F在保護區范圍及功能區調整，主要是依據或參考國函〔2013〕129號印發《國家級自然保護區調整管理規定》、自然資源部函〔2020〕71號《自然資源部國家林業和草原局關于做好自然保護區范圍及功能分區優化調整前期有關工作的函》來進行的。天津市水務局相關代表則對北大港水庫的歷史由來及當前擴容的必要性，進行了闡述。天津市水務局介紹，上世紀80年代，北大港水庫建成，2008年曾對水庫進行除險加固，2010年在國家南水北調工程成功引水、引黃河水入津過程中，北大港水庫發揮了重要作用，為保證天津市的生產生活用水做出了巨大貢獻。接下來，北大港水庫作為國家南水北調工程二期重要的蓄水水庫，將承擔更大的調蓄任務，需要對現水庫進行擴容。“原水庫的平均水深3米左右，蓄水量4億立方米，南水北調二期后需要增加2.9億立方米的蓄水量”，天津市水務局相關代表稱，對自然保護區調規后，水庫擴容工程將讓水庫的平均蓄水量達到5米左右，同時相關擴容工程也會考慮生態需求，會在水庫外圍設計300米的緩沖帶、以及設置人工浮島等裝置，減少生態影響。

廣州珠灣人和生態環境研究中心在討論中表示，由于北大港濕地保護區是省級自然保護區，但同時其獨流減河流域又屬于國際重要濕地，其保護區范圍和功能區調整，將大面積地調出原保護區核心區和緩沖區，建議依法依規開展保護區范圍及功能區調整。在南水北調二期工程中，是否必須由已是自然保護區核心區的北大港水庫來做蓄水水庫，廣州珠灣人和生態環境研究中心認為目前這一塊的論證還很欠缺 ，相反在水利部淮河委員會曾經公布的一份環評建議中，有專家明確提出北大港水庫的鹽化問題，認為其不適宜作為南水北調的蓄水水庫，需要另找其他備選方案。

綠會研究室在討論中，則集中針對北大港濕地自然保護區范圍和功能區調整的面積變化提出建議。“不應該單純地以面積大小來衡量一個保護區是否還存在，應該是以設立保護區初衷、其所承擔的生態功能是否完整、是否真正起到了重點物種及棲息地保護，作為保護區調整范圍或功能區設置是否適當的一個重要依據”，綠會研究室人員認為，哪塊區域調進保護區、哪塊區域調出保護區，都不是一個單純的面積數字計算問題，而是要對生態功能進行科學評估后才能判定；同時，綠會研究室注意到水庫擴容工程強調了對候鳥的保護、以及將采取了一定的生態修復措施，但更希望能將北大港濕地保護區作為一個整體的生態系統來考慮，尤其是其核心區，建議這次規劃調整充分考慮核心區的候鳥、野生植物、昆蟲等棲息地生境的完整性。天津市水務局表示將加快編制工程生態風險評估報告并進行公示，以保證其調規的科學性、盡量減少對濕地生態的影響。

（圖片由綠會提供）

北京市企業家環?；饡J為：北大港濕地保護區的西北角，屬于國際重要濕地，現在在這一國際重要濕地的周邊調整保護區規劃，將改變其水文和生態現狀，希望對目前規劃調出的13個地塊進行科學考察和論證。濱海新區濕地保護志愿者協會在發言中，強調了北大港調規應該盡量平衡民生需求與生態保護需求，要加強北大港水庫能否作為南水北調二期蓄水水庫的論證、以及其水庫擴容到底是采用加高加固堤壩的方案還是雙壩方案，都需要謹慎科學論證，并提醒相關部門重視這次調規所可能引發的輿情風險。

天津市相關政府部門對線上參會機構的建議與意見，一一進行了回復與討論，天津市水務局表示將會充分重視各社會組織提出的建議與意見，加快編制工程生態風險評估報告并進行公示。調整方案最終將上報天津市政府，并由相關部門組織天津市自然保護地專家評審委員會進行評審。