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“我們倡議，每一個人都要積極投身到退化土地治理中來，努力恢復荒漠化土地植被，變干熱河谷區為生態林區、經濟林園，用我們的雙手為大地母親增添一抹綠意和一片生機……”
在第23個世界防治荒漠化和干旱日來臨之際，6月16日，四川省綠化委員會、省林業廳在全省典型生態脆弱區組織開展大規模植綠惠民行動。主會場攀枝花市米易縣，以及宜賓市、阿壩州、甘孜州等7個分會場共同發出了推進生態脆弱區治理的倡議書。
四川，是聞名遐邇的“天府之國”，也是長江、黃河上游重要的生態屏障。傲人的綠色，是這片土地“水旱從人、不知饑饉”的最大底氣，也是維護國家生態安全格局的最強壁壘。這份底氣，這道壁壘，靠的不是“得天獨厚”，而是這片土地上的人們不懼惡劣的生態環境，一點一滴將荒漠變成綠洲的勇氣和共建共享綠色新家園的執著。
推進生態脆弱區植綠惠民行動，標志著四川全面打響生態脆弱區治理攻堅戰。
勤治理 增綠量
6月的阿壩州若爾蓋縣大草原，水草豐美、牛羊成群。在草地和沙地之間，“高原柳沙障 灌草復合種植”模式在草地上排列出無數矩形小格子，成為草原上一道獨特的風景。
每年4月開始，蒙嘉文就要帶領治沙群眾在治沙點搭帳篷安家，爭分奪秒地編制柳沙障，在沙障內種草和插高山柳。
作為若爾蓋縣林業局防沙治沙技術骨干，蒙嘉文先后3次參加了全縣沙漠化土地監測，走遍了全縣16個鄉（鎮、場），1441個沙化地塊，帶領群眾有效治理各類沙化土地25.9萬畝。他常說：“這里是黃河源頭匯水區，是中華民族的水塔，我們有責任、有義務推進防沙治沙，保護綠色家園。”
是的，這是一場夯基固本之戰——沙化土地集中區域地處“中華水塔”，涵養長江、黃河兩大母親河的水源，一旦地表植被不存，東流的母親河，將面臨補給缺失的威脅。
由于氣候、地形、人類活動等因素，四川共分布有沙化、石漠化、干熱河谷、災損創面四大生態脆弱區類型，更是全國唯一既有大面積沙化，又有巖溶地區石漠化的省份。
全省沙化土地總面積86.3萬公頃，分布于18個市州85個縣（市、區）。其中，甘孜和阿壩兩州就達79.7萬公頃，占總量的92.3%。石漠化土地則主要分布在盆地丘陵向盆周山區、高山峽谷區過渡地帶的10個市（州），45個縣（市、區），石漠化面積7319.3平方公里。西部橫斷山區的金沙江、雅礱江、岷江、大渡河、安寧河、白龍江的河谷地帶是典型干旱半干旱區，總面積約133.52萬公頃，占全省國土面積的2.74%。而受兩次地震影響，全省地震災區還分布著大小不一的創面區。
1993年，四川在若爾蓋縣正式邁出了生態脆弱區治理的步伐。
這一年，若爾蓋縣、石渠縣被確定為全國防沙治沙綜合示范點。國家、省先后投入資金1200萬元，治理沙化土地7.8萬畝，讓一片片裸露的沙地披上了“綠裝”。
此后，四川步履不停加快推進一系列治理工程。
2007年，由四川省財政廳和省林業廳牽頭，啟動省級防沙治沙試點工程，先期在若爾蓋、紅原、理塘、石渠4縣開展治理，至2017年治沙范圍擴大到21個縣。
2008年，四川啟動17個石漠化嚴重的縣（市、區）治理，工程縣巖溶面積達18163.9平方公里。
2013年-2015年，省級財政安排專項資金，對川西北高原省級防沙治沙試點8個工程縣的治沙成果進行全面鞏固。
2013年，四川啟動川西藏區生態保護與建設工程，明確在2020年前投入資金32.22億元，治理沙化土地28.85萬公頃，目前已完成治沙面積3.56萬公頃。
辛勤的汗水催生了勝利的果實。2016年統計數據顯示，四川省已完成新治沙及成果鞏固約137萬畝；治理巖溶面積約3627平方公里、治理石漠化面積超過1000平方公里。17個石漠化治理項目區森林覆蓋率提高1.4個百分點，林草植被綜合蓋度增加1.7個百分點，每年減少土壤侵蝕量49萬多噸，每年新增土壤蓄水能力近80萬立方米。
重治理 強舉措
在若爾蓋，受到沙化威脅的草場面積達15.6萬公頃，全縣年經濟損失達2100多萬元，土地沙化嚴重影響著牧民群眾安居樂業。
“唯有提升治理措施的科學性和技術性，才能把效果做到最好。”蒙嘉文說。
2007年及2010年，省林業廳兩次組織包括6名“兩院”院士在內的40多位專家學者開展大規?？茖W考察，進行科學論證，掌握了沙化現狀，分析了沙化成因，提出了綜合治理對策措施。
專家一致認為，四川沙化土地以輕度沙化為主，總體處于發展初、中級階段，正處于防治的最佳時機。
摸清家底后，《四川省川西北防沙治沙工程規劃》《川西藏區生態保護與建設規劃》《四川省防沙治沙規劃》等多項規劃出爐。
而在治理過程中，針對各地荒漠化成因不同、氣候差異大的現實，每一個項目啟動前，農業、林業、水利、國土、環保、畜牧等部門和有關專家、技術人員都會被請到決策層和項目現場。
2007年-2016年，結合多個工程項目，通過圍欄及沙障修復、有機肥補施、灌草補植補播、延長封禁管護期限等措施，若爾蓋共使用各類資金26625萬元，治理各類沙化草原23619.79公頃，占沙化總面積的29%。
如今，四川每5年進行一次沙化監測，掌握沙化現狀和變化情況，提供科學決策依據。
全省其他生態脆弱區域更是以不同的“戰術”，收獲了一片片綠水青山。
攀枝花，身處典型干熱河谷地帶，要完成生態復綠，就必須解決一個世界性難題——干熱河谷造林。
面對山高坡陡、無土缺水、土壤瘠薄和干旱持續時間長的區域狀況，攀枝花開創了“開帶撩壕、客土填土、打井取水、太陽能提灌、人背馬運、覆膜保水”等多種工程技術措施，按照“建設生態林、發展產業林、打造景觀林”的思路，在城市視野區的保安營、馬坎、棗子坪、尖山、上沙溝、雞爪山、橄欖坡等地相繼開展山體生態修復與治理。
金沙江干熱河谷區綠化的瓶頸得以突破，全市有效治理干熱河谷重點區域面積3750公頃，綜合治理石漠化土地7633公頃，減少水土流失5.38萬噸。曾經金沙江干熱河谷中的“石頭山”，正在變成城市的“氧吧”。攀枝花成為“破解干熱河谷區造林這一世界性難題的典范”。
宜賓市興文縣作為喀斯特地貌保存最完整的區域之一，千百年來飽受石漠化的嚴重威脅。
結合退耕還林和石漠化治理工程，興文縣巧選適應性強，又有較高經濟價值的油料樹種巖桂為主要樹種，通過加高加固、整治維修河道，實現“能灌能排”，創建了一個生態經濟型的產業模式，讓這片土壤瘠薄的大地煥發出新的活力。
在與荒漠化抗衡的過程中，四川不斷總結提升“戰斗經驗”，改良“戰術”，使荒漠化治理更有章法、更有技術性。
2009年，四川制定《四川省〈中華人民共和國防沙治沙法〉實施辦法》，確保沙區植被保護、防沙治沙推進有法可依。
2014年，四川將沙區植被劃入四條生態紅線。明確“紅線即高壓線”，任何組織、單位和個人，不得隨意破壞。
落實目標責任制，完善市場監督機制，以改革釋放發展活力……系列“組合拳”拳拳到位，確保四川荒漠化治理落到了實處，見到了實效。
巧治理 促發展
生態環境最惡劣的地區，往往伴隨著最極端的貧困。
調查顯示，四川省生態脆弱區與貧困地區高度重合，干旱河谷分布區有79個縣，其中67個屬貧困縣。這些地區貧困因素與生態脆弱因素相互交織、相互影響。
“綠水青山就是金山銀山”，這最樸實卻充滿了辯證思維的發展觀，對于世代生活在荒漠地區的人們來說尤為重要，他們比任何人更渴望綠色，在這里，綠色就是擺脫貧困的唯一希望。
攀枝花市米易縣仙山村，地處喀斯特地貌帶，土層瘠薄，大石林立。過去，村民通過開荒種植水稻、玉米、烤煙謀生，環境越來越差，村民卻連溫飽都難以維系。
改變源于2007年，仙山村迎來了退耕還林、荒漠化治理、新農村建設等工程。村支書帶著全村黨員走出山門學習外地經驗，整合幾大工程項目，一邊進行生態治理，一邊完成產業調整，用青花椒、核桃、櫻桃替換掉傳統的水稻、玉米、烤煙。漸漸地，村里的環境變好了，村民的收入也得到直線提升，2016年全村實現了整村脫貧。
如今的仙山村，一棟棟小洋樓掩映在紅花綠樹之中，公路暢通，村容整潔，村民們都過上了神仙般的日子。
“現在哪個喊我進城去住，我還不得去喲。”村民鄧國良對當前的生活表達了十足的滿意。
宜賓市筠連縣騰達鎮春風村曾經也是典型的石漠化村和貧困村。依靠“生物治理、工程治理、生態產業治理”相結合的荒漠化治理“春風模式”，春風村成功實現逆襲，徹底告別貧窮。
全村通過培育栽種適宜石漠化地區生長的櫻紅李，成功防止了石漠化土地的進一步退化，涵養了水源，改善了當地土地、土壤環境；通過發展林下經濟，種植林下中草藥，進一步增加了林地的產出、產值；通過舉辦花果節，吸引大量游人涌入春風村觀花、摘果，催生了這里的鄉村生態旅游產業。
“春風模式”對當地扶貧脫貧工作起到了很好的示范、帶頭作用。周邊的向陽村、冒水村、千秋村以及巡司鎮的蘆豐村紛紛來到春風村進行考察學習，對其櫻紅李栽植技術進行借鑒、引進，擴大了櫻紅李的栽植面積，形成了規模效應。
2016年，春風村人均實現年收入19200元，創造了石漠化地區綠色發展的奇跡。
“生態脆弱區治理，要用巧勁。要治理，先治貧。只有確保興產富農，治理才能取得實效。”四川省綠化委員會相關負責人說。
“通過參與生態治理和后期管護，讓貧困地區人民直接獲取勞務收益；通過種植適生經濟林果，讓貧困地區人民發展經濟林產業；通過改善和優化生態環境，讓貧困地區人民發展生態旅游業”已經成為四川生態脆弱區治理的基本思路。
巖溶地區石漠化綜合治理一期工程自2008年實施以來，四川在17個項目縣整合中央涉農資金79.1億元。在治理的同時，以產業結構調整為切入點發展特色農牧林產業、鄉村旅游業。數據顯示，僅在工程治理中，項目區就新增就業崗位7.5萬人次。而項目區過去9年的增收速度，全部快于同期全省平均值。
2017年，若爾蓋縣參與省級財政林業防沙治沙項目建設的勞務用工達689人，勞務收入達2000余萬元。其中，建檔立卡貧困戶32戶86人，按照勞務報酬每天每人100-120元計算，人均可增收4200元。
四川省林業廳相關負責人說，未來，通過創新發展更高效的投入機制、建管機制、激勵機制，探索發展生態與開發相結合的治理模式，生態治理與脫貧攻堅將在脆弱地區更加深度融合、相輔相成。
永治理 謀未來
生態脆弱區治理是一場沒有終點的持久戰。
通過多年來的林業生態建設，四川自然生態整體好轉，森林覆蓋率由1989年的19.21%增加到2016年的36.88%，提高了17.67個百分點，增長了近一倍。然而，四川的決策者們并沒有因此而驕傲。
2016年，四川省委、省政府在全省部署實施大規模綠化全川行動，要求全省上下進一步筑牢長江上游生態屏障，建設美麗、繁榮、和諧四川。
生態脆弱區植綠惠民行動被列入大規模綠化全川九大行動之一。
“生態脆弱地區治理是大規模綠化全川的主要短板、難點所在，也是重點板塊、關鍵所在。治理目標如果無法如期實現，大規模綠化全川就有漏項，就談不上真正成功。”省林業廳相關負責人說。
2017年，緊緊圍繞大規模綠化全川核心任務，按照科學防治、綜合防治、依法防治的方針，全省將統籌重點生態功能區轉移支付資金3億元，用于若爾蓋、色達等6個川西高原生態脆弱區綜合治理，集中開展以沙源治理、防風林建設等為主要內容的生態綜合治理工作。同時，借助長江上游干旱河谷生態治理產業脫貧工程的啟動實施，全省將對36個石漠化縣進行綜合治理，以消除生態盲區。
全省治理目標，鎖定在全年完成治沙和成果鞏固10萬畝，實現中重度沙化土地治理率達到20%；實施石漠化綜合治理工程，實現石漠化綜合治理率達20%。
在治理技術上，將進一步準確把握生態脆弱區自然地理特點，科學設計和推進工程項目建設，強化過程監管，加強科技支撐和科技成果轉化應用，不斷提升治理成效。
在投入機制上，進一步完善公共財政投入機制和財政支持政策，探索應用“PPP”等投融資模式引導社會資金積極參與生態保護與修復，建立多層次、多渠道、多形式的專項資金，確保治理投入常態化。
在補償機制上，對因沙化治理等生態建設造成當地農牧民損失，將建立補償機制，提高其生態建設的積極性。同時引導當地老百姓積極主動地參與集中治理和持續管護，使其在改善脆弱生態的同時，提升脫貧增收能力。確保到2020年，生態脆弱地區生態環境進一步改善，與全省同步實現全面小康。