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行業網站=官方網站+平臺網站。——這個公式揭示了大數據的核心機密。

平臺網站是現代組織的工作運行環境，管理通用數據，核心價值是發揮無組織的組織力量，構建非正式權力。

 

了解平臺網站，可以從八項功能著手。

一、網絡門戶

性質一：平臺網站是網絡門戶的重要組成部分。

單位網站是單位的網絡門戶，由官方網站和平臺網站兩部分構成。

1.任何單位須開辦網站，履行網絡門戶職責，成為單位的基礎設施。平臺網站缺位，則現代辦公場所缺位。

2.官方網站和平臺網站，可合為一個網站，也可分為兩個網站；可以是獨立網站，也可是上級網站的欄目或子網站。

3.法人單位須建設獨立網站，合格、完整的單位網站包括官方網站和平臺網站兩個部分。

4.內設機構須在單位網站開辦欄目作為本內設機構官方網站，不得建設獨立官方網站。內設機構的平臺網站，可以是獨立網站，也可以是其他平臺網站的子網站。

5.官方網站與平臺網站存在本質差別。政府的官方網站就是網上政府，一言一行均代表政府，國務院通過國辦發〔2017〕47號進行規范。而平臺網站僅僅是一件利用現代技術開展工作的工具，與一臺復印件、一本委托第三方編著的圖冊、一個完成某項任務的信息系統，性質一致，與官方網站履行完全不同的職責。

一家單位開辦兩個網站的案例如下。

案例1：共產黨

共產黨官方網站：cpcnews.cn，cpc.people.com.cn

共產黨平臺網站：people.com.cn

案例2：農業部

農業部官方網站：www.moa.gov.cn

農業部平臺網站：www.agri.cn

案例3：國家林草局

國家林草局官方網站：www.forestry.gov.cn

國家林草局平臺網站：www.yiqiwan8.com

二、信息化

性質二：平臺網站是信息化的重要組成部分。

平臺網站管理非結構化數據，填補了信息化建設的空白。

信息化由信息系統、官方網站和平臺網站三項業務組成，大部分單位都建設了信息系統和官方網站，但往往平臺網站缺位。平臺網站缺位，則非結構化數據管理缺位。

三、集約化

性質三：平臺網站是集約化的節點。

信息化發展迅速，各個單位智能化程度越來越高，但站在全局的高度，單位與單位之間、單位與公眾之間，形成了一個一個信息孤島，制約了現代化進程。

集約化就是建立數據連接，將數據逐級共享到上級平臺，直至國家數據庫，讓本單位融入數字中國。集約化是信息化的升級形式。

行業的平臺網站，就是“互認互通、共享共用”的集約化節點。平臺網站缺位，則行業在國家數據庫缺位。

四、數據與大數據

基礎功能一：平臺網站處理通用數據。

數據包括功能數據和通用數據。功能數據是保密數據，通用數據是需要主動公開、需要擴大傳播的數據。從學科的角度看，功能數據是結構化數據，通用數據是非結構化數據。

現代社會引入大數據概念，側重點是強調通用數據的重要性。

通用數據包括如下七個方面。

1.官網數據：主辦方官網、官號（兩微一端等）應該發布的所有可公開信息。

2.官網集群：相關企事業單位的官網數據，集成為行業名錄數據庫。

3.組織邊界：行業從業者和公眾，個人數據（寫作、攝影）接入自然游憩數據平臺。

4.資訊：行業領域所有時點、所有地域、所有層級的所有動態情況。

5.思想：行業領域所有長篇大論或只言片語的觀點和經驗。

6.人物榜：分單位建立的行業領域先進典型庫。

7.圖片館：分單位建立的行業領域攝影作品庫。

五、數據連接

基礎功能二：平臺網站支持數據連接。

夠得著才管得著，連接是管理的基礎設施。連接方式的三次升級分別是：交通連接、通訊連接和數據連接。

數據連接，將產生數據的單位和個人連接起來，是管理基礎設施的第三次革命，是現代治理的前提條件。

一個行業實現充分的數據連接后，產生兩項成果：第一，行業名錄大全，每家單位是一個微型數據庫，組合為全行業的超級數據庫；第二，行業互動社區，一個話題是一個互動社區，組合為行業的超級社區。

六、邊界拓展

骨干功能一：平臺網站是行業的活動空間。

在會場、展廳、酒桌之外，新增手機桌面作為行業的活動空間，通過提升“手機占領率”，開拓行業邊界，建設移動互聯空間的“線上領導能力”。

七、媒體宣傳

骨干功能二：平臺網站是新型主流媒體，既是融媒體平臺，也是新興媒體平臺。——但不負責新興媒體內容建設。

現代技術和國家戰略互相促進，已經推動媒體形式升級為全媒體。全媒體指“全程、全息、全員、全效”的傳播方式，包括三個要點。

1.融合傳統媒體與新興媒體。將傳統媒體視為內部機構進行管理，與新興媒體集成到一個平臺上，由“借用媒體”升級為“擁有媒體”。

2.新興媒體內容建設。組建自己的內容隊伍，利用兩微一端等新興媒體平臺，進行不依賴傳統媒體的內容生產和傳播。

3.新興媒體平臺建設。兩微一端均為私人企業提供的新興媒體平臺，為解決政府信息安全問題，開發專業號系統，建設自己的新興媒體平臺，讓下屬單位、從業單位擁有自己的專業號，發揮兩個作用：一方面，分，一個專業號就是一個單位的官號；另一方面，合，頁內所有政府機構、企事業單位，所發布的信息共享在平臺網站，形成一份統一、協調的超級媒體。

八、現代治理

核心價值：平臺網站是履行現代治理職責的工作環境。

治理的實質是權力，現代治理主要作用是，重視源自社會的權力，通過信息技術實現與治理對象的數據連接，通過行業空間和行業媒體，構建非正式權力，履行組織領導職責。

資源是治理的前提、基礎和保障。人口資源是與人力資源、財務資源并列的第三大資源，現代治理主要手段是，通過信息技術連接治理對象的通用數據，開拓包括上級領導、系統機構職工、相關方、從業者和公眾在內的行業人口，履行組織建設職責。